Инновационный подход в организации детского отдыха (на примере ОО ПЦ "Каникулы")


Скачать 226.24 Kb.


Дата26.09.2017
Размер226.24 Kb.
Типдипломная работа

Скачать 226.24 Kb.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кубанский социально-экономический институт

Факультет сервиса и туризма

Кафедра сервиса и туризма

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Специальность 100103.

Уче́бное заведе́ние - прежнее название в дореволюционной России, а впоследствии и в СССР и Российской Федерации (до 1992 года) образовательного учреждения. В соответствии с действующим российским законодательством - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. (Закон России «Об образовании»).
Вы́сшее образова́ние, или вы́сшее профессиона́льное образова́ние - уровень профессионального образования, следующий после среднего общего или профессионального образования. Включает в себя совокупность систематизированных знаний и практических навыков, которые позволяют решать теоретические и практические задачи по профессиональному профилю, используя и творчески развивая современные достижения науки, техники и культуры. Под термином «высшее образование» понимается также подготовка специалистов высшей квалификации для отраслей экономики, науки, техники и культуры в различного типа высших школах.
65 «Социально-культурный сервис и туризм»

на тему:

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД В ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА (НА ПРИМЕРЕ ООО ПЦ «КАНИКУЛЫ»)

Студентка Зуева О.Н.

Руководитель

Самойленко А. А.

Краснодар 2015

РЕФЕРАТ

Работа 75 с., 12 табл. 1 рис., 40 источников, 7 прил.

ДЕТСКИЙ ОТДЫХ, ДЕТСКИЙ ТУРИЗМ, ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР, ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННАЯ РАБОТА, ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА, ДЕТСКИЙ ЛАГЕРЬ.

Цель данной дипломной работы: анализ современного состояния и проблем развития детского туризма и организации детского отдыха в России и в Краснодарском крае.

Детско-юношеский туризм - туризм с детско-юношескими группами. Детско-юношеский туризм в России имеет государственную основу в виде системы центров детско-юношеского туризма, станций юных туристов, секций спортивного туризма при Детско-юношеских спортивных школах.
Детский лагерь - организация отдыха детей и оздоровления, в которую направляются дети в период каникул или иной период, предусмотренный режимом функционирования организации.
Дипло́мная рабо́та (прое́кт) - один из видов выпускной квалификационной работы - самостоятельная творческая работа студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов, бакалавров и магистров, выполняемая ими на последнем, выпускном курсе.

Объект исследования: процесс организации детского туризма и отдыха в России и в Краснодарском крае.

Предмет исследования: формы и методы организации детского отдыха и проведения образовательной, культурно-массовой, туристско-экскурсионной, физкультурно-оздоровительной и досуговой работы с детьми в ООО ПЦ «Каникулы», г.Краснодар.

В дипломном исследовании рассмотрены правовые основы, современное состояние, проблемы и перспективы развития детского отдыха и туризма в России и в Краснодарском крае. Проанализирована деятельность ООО ПЦ «Каникулы» по организации детского отдыха и туризма.

По результатам исследования разработаны рекомендации по совершенствованию организации детского отдыха и туризма в ООО ПЦ «Каникулы» и улучшению его деятельности в целом.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА В РОССИИ И КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

1.1 Классификация видов детского отдыха и туризма и организаций, развивающих детский туризм

1.2 Организация детского отдыха и его правовые основы

1.3 Состояние санаторно-курортного комплекса и проблемы обеспечения санаторным лечением граждан России и их детей

1.4 Рекреационные ресурсы Черноморского побережья Краснодарского края, используемые для оздоровления детей, и тенденции развития детского туризма и отдыха в Российской Федерации

2.

Рекреационные ресурсы - это совокупность природно-технических, природных, социально-экономических комплексов и их элементов, способствующих восстановлению и развитию духовных и физических сил человека, его трудоспособности.
Причерномо́рье (иногда - черноморский регион, Черноморье, припонтийский регион, Циркумпонтида, англ. Circum-Pontic region/area) - историко-географический и геополитический макрорегион на границе Европы и Азии, совокупность прилегающих к Чёрному морю территорий Абхазии, Грузии, Болгарии, России, Румынии, Турции и Украины.
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООО ПЦ «КАНИКУЛЫ» ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА

2.1 Общая характеристика ООО ПЦ «Каникулы»

2.2 Анализ организации спортивно-оздоровительной работы с детьми в ООО ПЦ «Каникулы»

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА В ООО ПЦ «КАНИКУЛЫ»

3.1 Объекты и методика исследования

3.2 Анализ результатов исследования эффективности физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых с детьми в ООО ПЦ «Каникулы»

3.3 Предложения по совершенствованию организации детского отдыха в ООО ПЦ «Каникулы»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Дети - это будущее нации, а здоровые дети - здоровая нация. Эта аксиома не требует доказательств. В связи с этим оздоровление и рекреация детей являются одними из основных задач современного общества.

О́бщество - форма объединения людей, обладающих общими интересами, ценностями и целями. Человеческие общества характеризуются моделью отношений (социальных отношений) между людьми, которая может быть описана как совокупность таких отношений между его субъектами.
Каждый родитель хочет, чтобы летние каникулы его ребенка были увлекательными и интересными. Кроме того, вполне обосновано желание взрослых, чтобы дети во время летних каникул не только хорошо отдохнули, но имели возможность поправить свое здоровье, снять стрессы и психологическое напряжение, полученное ими в период учебного года.
Стресс (от англ. stress - нагрузка, напряжение; состояние повышенного напряжения) - совокупность неспецифических адаптационных (нормальных) реакций организма на воздействие различных неблагоприятных факторов–стрессоров (физических или психологических), нарушающее его гомеостаз, а также соответствующее состояние нервной системы организма (или организма в целом).
Каникулы - период, свободный от учёбы или основной деятельности (в том числе домашних заданий). Бывают школьные каникулы, студенческие каникулы, парламентские и т. д. В отличие от отпуска, предоставляемого каждому работнику в индивидуально определяемые сроки, каникулами называется отдых, предоставляемый всему соответствующему контингенту (школьникам, студентам, членам парламента и т. д.)
Учебный год - период времени от начала занятий до основных каникул, обозначающий годичный цикл учебного процесса (отсюда и название) в образовательных учреждениях. Обозначается номерами двух следующих друг за другом календарных годов, на которые приходится данный учебный год (например, «2017/2018 учебный год»).
В решении этих проблем большую роль играет рекреационная деятельность детских оздоровительных учреждений, так как именно здесь ребенок может получить полноценную необходимую ему помощь, основанную на использовании рекреационных ресурсов.
Рекреа́ция (лат. recreatio - восстановление) - комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомлённого человека.

В этом отношении бесспорно значение детского рекреационного комплекса Черноморского побережья Краснодарского края, поскольку на территории этого курортного района находится огромное количество различных рекреационных ресурсов преимущественно природного и климатического характера. Климатические условия и природные ресурсы в совокупности с правильно организованной работой детских оздоровительных учреждений способствуют физическому и психологическому восстановлению детей.

Кли́мат (др.-греч. κλίμα (род. п. κλίματος) - наклон; (имеется ввиду наклон солнечных лучей к горизонтальной поверхности) - многолетний (порядка нескольких десятилетий) режим погоды. Погода, в отличие от климата - это мгновенное состояние некоторых характеристик (температура, влажность, атмосферное давление).

Однако на сегодняшний день рынок детского рекреационного туризма и отдыха в России сталкивается со множеством проблем. Прежде всего, это разрушение системы организованного оздоровления, массовое перепрофилирование лагерей отдыха, постоянный рост цен - как на сами путевки, так и на переезд. Отечественные предприниматели сегодня часто создают летние лагеря на свой страх и риск, без какой либо поддержки со стороны властей, поскольку до сих пор не существует законодательной базы детского отдыха. Все эти проблемы в полной мере коснулись и нашего побережья. Все это приводит к понижению, как спроса, так и предложения на рынке детского рекреационного туризма и отдыха, как в масштабах Российской Федерации, так и на территории Черноморского побережья Краснодарского края, в частности. И все же в нашем крае имеется немало санаториев, пансионатов, детских лагерей и других учреждений детского отдыха где туристско-экскурсионная, спортивно-оздоровительная и досуговая работа с детьми налажена очень хорошо. Одним из таких учреждений является ООО ПЦ «Каникулы» г. Краснодара, изучению передового опыта деятельности которого посвящена данная работа.

Все выше сказанное и определяет объективную актуальность проведения настоящего дипломного исследования.

Объект исследования: процесс организации детского туризма и отдыха в России и в Краснодарском крае.

Предмет исследования: формы и методы организации детского отдыха и проведения образовательной, культурно-массовой, туристско-экскурсионной, физкультурно-оздоровительной и досуговой работы с детьми в ООО ПЦ «Каникулы» г. Краснодара.

Цель работы: анализ современного состояния и проблем развития детского туризма и организации детского отдыха в России и в Краснодарском крае.

Реализация этой цели вызвала необходимость постановки и решения следующих задач:

- изучить правовые основы, современное состояние, проанализировать проблемы и определить перспективы развития детского отдыха и туризма в России и в Краснодарском крае;

- охарактеризовать рекреационные ресурсы Черноморского побережья Краснодарского края, используемые для отдыха и оздоровления детей;

- дать характеристику ООО ПЦ «Каникулы» и определить основные направления его деятельности;

- выявить и охарактеризовать основные направления туристско-экскурсионной и досуговой работы с детьми в ООО ПЦ «Каникулы»;

- охарактеризовать спортивно-оздоровительную работу с детьми в ООО ПЦ «Каникулы» и выявить методические особенности при ее проведении;

- разработать предложения по улучшению организации детского отдыха в ООО ПЦ «Каникулы» и улучшению его деятельности в целом.

Для решения поставленных задач применялись следующие методы исследования: теоретический анализ литературных источников, педагогическое наблюдение, педагогическое тестирование, педагогический эксперимент, методы математической статистики, методы сравнения и группировки, логический и экономико-статистический методы.

Педагогическое тестирование - это форма измерения знаний учащихся, основанная на применении педагогических тестов. Включает в себя подготовку качественных тестов, собственно проведение тестирования и последующую обработку результатов, которая даёт оценку обученности тестируемых.
Тео́рия (греч. θεωρία - рассмотрение, исследование) - учение, система идей или принципов. Является совокупностью обобщённых положений, образующих науку или её раздел[уточнить]. Теория выступает как информационная модель синтетического знания, в границах которой отдельные понятия, гипотезы и законы теряют прежнюю автономность и становятся элементами целостной системы.
Иссле́дование ( «следование изнутри») в предельно широком смысле - поиск новых знаний или систематическое расследование с целью установления фактов. В более узком смысле исследование - научный метод (процесс) изучения чего-либо.
Математи́ческая стати́стика - наука, разрабатывающая математические методы систематизации и использования статистических данных для научных и практических выводов.

Методической основой исследования послужили работы следующих авторов: Барчукова И.С. «Санаторно-курортное дело», Ветитнева А.М., Журавлева Л.Б. «Курортное дело», Кускова А.С., Лысиковой О.В. «Курортология и оздоровительный туризм» и др., а также нормативно-правовые акты РФ, касающиеся правового обеспечения детского отдыха и туризма.

Теоретическая значимость работы заключается в систематизации имеющегося материала по проблеме организации детского отдыха и туризма в России и на Черноморском побережье Краснодарского края.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы работниками санаториев, пансионатов, детских оздоровительных центров, детских лагерей, турфирм и других организаций санаторно-курортного комплекса России.

Структура и объем работы. Дипломная работа изложена на 74 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы, насчитывающего 40 источников, содержит 1 рисунок, 12 таблиц, 7 приложений. В первой главе работы изложены правовые основы, современное состояние, проблемы и перспективы развития детского отдыха и туризма в России и в Краснодарском крае. Во второй главе работы проанализирована деятельность ООО ПЦ «Каникулы» по организации детского отдыха и туризма. В третьей главе работы разработаны рекомендации по совершенствованию организации детского отдыха и туризма в ООО ПЦ «Каникулы» и улучшению его деятельности в целом.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА В РОССИИ И КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

1.1 Классификация видов детского отдыха и туризма и организаций, развивающих детский туризм

В соответствии с Законом РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (в ред. от 30.05.2012 г.) туризм определяется как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания» [1, С.87].

Постоянное место жительства (также аббр. ПМЖ, permanent residency) - официально под «постоянным местом жительства» ранее подразумевался штамп в паспорте у тех, кто уезжал из СССР или России навсегда.
Гражда́нство Росси́йской Федера́ции - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Детский туризм подразумевает путешествия детей, в том числе школьников, в возрасте от 7 до 15 лет с различными целями.

По тематическим направлениям познавательные путешествия школьников можно разбить на этнографические, геологические, экологические, исторические, археологические и другие виды выездов.

По способу организации туристские путешествия подразделяются на:

плановые (осуществляются по программам туристско-экскурсионных учреждений)

самодеятельные.

По продолжительности походов и путешествий различают:

- одно-двухдневные

- многодневные.

По степени сложности спортивно-туристские выезды делят на:

- некатегорийные

- категорийные походы (1, 2, 3 степени сложности) [25, C.34].

При организации самодеятельных походов со школьниками существуют нормативы, ограничивающие возраст участников и их подготовку.

Например, к тренировочным выездам допускаются дети от 7 лет с предоставлением одного руководителя на 6 школьников, в походы 1-ой категории сложности допускаются учащиеся от 12 лет, 2-ой категории - от 14 лет, руководитель сопровождает 12-15 детей. В походы 3-ей категории сложности идут школьники от 15 лет в сопровождении одного руководителя на 8-12 человек

В детском туризме существует особенность в классификации на основе такого критерия. как сезонность. Выделяются:

- сезонный - каникулярный период (осень, зима, весна - 8-12 дней, лето - 3 месяца),

- межсезонный.

Все эти виды детского туризма на практике встречаются как по отдельности, так и в сочетании друг с другом [35, C.45].

Можно выделить несколько основных видов детского туризма, существующих в настоящее время в России, а именно:

1.

Настоя́щее - часть линии времени, состоящая из событий, которые происходят в данный момент, то есть определенная область пространства-времени. При определённых допущениях под настоящим временем понимаются текущие дни, месяцы и даже годы.
Внутренний туризм:

экскурсии для школьников;

спортивный туризм (в т.ч. спортивно-туристские соревнования);

самодеятельные школьные обмены;

познавательные и рекреационные детские туры на коммерческой основе;

оздоровление и отдых в детских лагерях.

2. Выездной туризм:

организация международных безвалютных обменов;

образовательные, деловые и поощрительные выезды для талантливых подростков, победителей творческих конкурсов, олимпиад и т.д.;

познавательные и рекреационные туры на коммерческой основе;

выезды в международные детские центры (лагеря) [19, C.57].

Сегодня в России в области детского туризма одновременно работают как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Некоммерческая организа́ция (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации. Фонд Викимедиа, осуществляющий поддержку инфраструктуры Википедии, относится именно к некоммерческим организациям.

Коммерческая сфера состоит из туристских фирм, туристских баз и частных лиц, работающих со школьниками. Деятельность коммерческих структур направлена на получение прибыли и осуществляется в условиях конкуренции на рынке детского туризма.

Некоммерческая сфера представлена:

- государственными и муниципальными органами управления,

- государственными и муниципальными образовательными учреждениями, в том числе учреждениями дополнительного образования

- общественными (самодеятельными) объединениями (туристские клубы, спортивные секции, детские и молодежные общественные организации и движения).

О́рган управле́ния - общее название структуры где-либо (государство, общество и так далее) выполняющей задачи по управлению чем-либо.
Общественная организация - неправительственное, негосударственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей. Иногда используется определение «третий сектор» (общественный) в дополнение к публичному и частному секторам.

Работа структур некоммерческой сферы не связана с получением финансовой прибыли и осуществляется за счет бюджетных ассигнований и (или) привлеченных средств, в т.ч. родительской платы.

В настоящее время встречается и смешанный тип организации детского туризма, который объединяет государственные дотации с финансовыми вложениями российских и международных коммерческих ассоциаций, фондов, союзов [16, C.56].

Органы управления образованием и (в меньшей степени) комитеты по физической культуре и спорту являются государственными и муниципальными органами управления, которые традиционно занимаются развитием детско-юношеского туризма.

Физи́ческая культу́ра (греч. phýsis, природа + культура) - сфера социальной деятельности, направленная на сохранение и укрепление здоровья, развитие психофизических способностей человека в процессе осознанной двигательной активности.
В последние годы в реализацию программ по развитию детского туризма включились также органы по делам молодежи и управления (департаменты и т.д.) по туризму, а также органы управления смешанного типа, например, Комитеты по делам молодежи, спорту и туризму.

Образовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи и т.д.) в настоящее время, как правило, тоже включают в свои учебные планы элементы туристской деятельности.

Учреждения дополнительного образования можно подразделить на разнопрофильные и специализированные. Они осуществляют свою деятельность либо на базе школ и других общеобразовательных учреждений, либо на собственной базе.

Шко́ла (от др.-греч. σχολή, σχολά - досуг, учебное занятие, школа) - учебное заведение для получения общего образования. В широком смысле слово может применяться к названию любого образовательного учреждения (музыкальная школа, художественная школа, спортивная школа - ДЮСШ, школа боевых искусств и т. д.).

К первой категории относятся многочисленные туристские кружки и секции, которые приписаны к разнопрофильным учреждениям дополнительного образования (Дворцам, домам и центрам детского творчества, творчества юных и аналогичных) [35, C.74].

К специализированным учреждениям можно отнести станции юных туристов, Центры детского туризма и аналогичные. В большинстве регионов России в настоящее время такие Центры также включают в сферу своей деятельности сопутствующие направления, например, краеведение, экологию и др.

Еще одной категорией специализированных учреждений можно считать детские туристские базы. Часть баз сохранила свой государственный или муниципальный статус, другие в 90-е годы ХХ века были приватизированы и стали частными, но не прекратили работу со школьниками.

Организация отдыха и оздоровления в этих учреждениях проходит, как правило, путем продажи путевок, причем в качестве покупателей выступают как органы образования, так и учреждения социальной защиты, учреждения по делам молодежи.

Социа́льная защи́та - система мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение его социальных потребностей.
Часть детских туристских баз финансируется по линии Фонда социального страхования [28, C.75].
Социальное страхование - это система социальной защиты, задача которой - обеспечивать реализацию конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Среди общественных организаций, развивающих детский туризм, можно также выделить специализированные общественные организации (туристские клубы) и многопрофильные объединения (военно-патриотические, скаутские организации и т.д., а также различные Союзы молодежи). В соответствии с действующим законодательством, общественные объединения могут либо действовать без регистрации, либо регистрироваться как самостоятельные юридические лица.

На практике объединения первого типа чаще всего работают на базе каких-либо государственных или муниципальных учреждений образования, в том числе на базе высших учебных заведений.

Юриди́ческое лицо́ - организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Вы́сшее уче́бное заведе́ние (сокращённо вуз, в соответствии с нормами русского языка пишется строчными буквами) Образовательная организация высшего образования (ООВО) с 2016 г. - учебное заведение, дающее высшее профессиональное образование и осуществляющее научную деятельность.

От кружков или секций, работающих в учреждениях дополнительного образования, такие общественные объединения отличаются наличием собственных нормативных документов и выборных органов управления и контроля, более разнообразными формами и направлениями деятельности, выходящим за рамки только образовательного процесса. Целью деятельности такого объединения становится не просто получение учащимися какого-то объема знаний, умений и навыков, а воспитание и эффективная социализация молодого поколения [35, C.78].

В последнее время стали появляться и туристские клубы, имеющие статус юридического лица, организационно-правовую форму общественного объединения, но по сути работающие как туристские фирмы, т.е.

Клуб туристов - туристское самодеятельное объединение, широко представленная форма объединения туристов. Клуб туристов является основной организационной единицей активного и самодеятельного туризма.
Нормати́вный правово́й акт - официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.)
Организацио́нно-правова́я фо́рма хозяйствующего субъекта - признаваемая законодательством той или иной страны форма хозяйствующего субъекта, фиксирующая способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели деятельности.
Организация (от греч. ὄργανον - инструмент) - группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей.
организовывающие туристские маршруты и продающие туристские путевки.

От коммерческих туристских фирм деятельность такого клуба - общественного объединения - отличается тем, что получаемая от реализации путевок прибыль не может делиться между учредителями и членами объединения, а должна использоваться только на реализацию уставных целей клуба. В то же время такая форма регистрации не исключает выплат заработной платы штатным и привлеченным специалистам, приобретение туристского оборудования, экипировки, снаряжения.

Туристский маршрут - путь перемещения туристов, определяющий последовательное посещение исторических и природных памятников, а также других мест, например, мест остановок на привал.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Общественное объединение вправе пользоваться земельными участками, арендовать или приобретать недвижимость, в том числе здания, сооружения, автотранспортную технику, иные средства передвижения типа лодок, байдарок и т.д.

Эти общественные объединения наряду с туристскими фирмами лицензируются как туристские операторы и туристские агенты и пользуются на туристском рынке теми же правами и обязанностями, что и коммерческие структуры.

Главная задача оздоровительного лагеря - это, прежде всего, организация отдыха детей. Обстановка в нем существенно отличается от домашней, что является ключевым фактором в определении программ и целей оздоровительного лагеря. Другая важная особенность жизни в лагере - возможность постоянного общения с природой. Обстановка совместного проживания детей в группе сверстников позволяет обучать их нормам социальной жизни, поведению в коллективе, культуре взаимоотношений, располагает к раскрытию способностей детей, проявлению инициативы, способствует приобщению к духовности, усвоению принципа безопасного и здорового образа жизни.

Здоровый образ жизни Здоровый образ жизни (ЗОЖ) - образ жизни человека, направленный на профилактику болезней и укрепление здоровья.
Такие возможности редко где еще можно найти. Задача педагогов в детском лагере - реализация этих возможностей [17, C.88]. Решение задач организации жизни детей в оздоровительном лагере регламентируют «Конвенция о правах ребенка»(1989 г.
Реше́ние зада́ч - процесс выполнения действий или мыслительных операций, направленный на достижение цели, заданной в рамках проблемной ситуации - задачи; является составной частью мышления. С точки зрения когнитивного подхода процесс решения задач является наиболее сложной из всех функций интеллекта и определяется как когнитивный процесс более высокого порядка, требующий согласования и управления более элементарными или фундаментальными навыками.
), «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей» (1990 г.). Идеи выживания, укрепления здоровья, образования детей рассматриваются в единстве и составляют основу концепции летнего отдыха детей. Положительные тенденции современного развития сети лагерей для летнего детского отдыха это отказ от ненужного единообразия; разработка разных форм летнего отдыха с различными источниками финансирования; создание условий для педагогического творчества коллективов; развитие сети профильных детских центров; установление связей между образовательной деятельностью школы, учреждений дополнительного образования и летних детских центров; гуманизация деятельности оздоровительных учреждений, лагерей для удовлетворения интересов и творческих потребностей детей и подростков [15, C.69].

Существует следующая классификация типов детских лагерей.

Санаторные лагеря. Программы включают оздоровительные упражнения, спортивные игры, купание, закаливание и т. д. Здесь не планируется грандиозных развлекательных мероприятий, основное внимание педагогов направлено на утверждение здорового образа жизни детей и подростков.

Профильные лагеря. В них устраиваются массовые представления, дискотеки, работают различные кружки, секции, студии, проходят систематические репетиции, просмотры, выступления. Основная роль в таком лагере отводится массовикам-затейникам, руководителям кружков, режиссерам.

Загородные центры. В этих лагерях ребенку помогают решить его психологические проблемы. Здесь предусмотрено создание атмосферы безопасности для ребенка, выявление его проблем, предусмотрен поиск способов их решения. Для этого создаются микрогруппы, организуются успокаивающие прогулки и беседы.

Лагеря с дневным пребыванием детей. Организуются с целью развития, оздоровления и отдыха детей по месту жительства.

Помимо традиционных направлений появились и новые тенденции в организации летнего отдыха детей, которые наиболее ярко выразились сегодня в создании региональных социально-педагогических программ: поддержка одаренных детей и подростков (лагерь «Талант» в Ивановской области), организация активного отдыха детей с девиантным поведением (оборонно-спортивные лагеря в Мурманской области), патриотическое воспитание (Пермская и Псковская области).

Под воспитанием понимают комплекс технологий, направленных на целенаправленное формирование личности ребенка (воспитание или изменение личности перевоспитание). По определению академика И. П. Павлова, воспитание - это механизм обеспечения сохранения исторической памяти популяции.
Девиантное поведение (также социальная девиация, отклоняющееся поведение) - это устойчивое поведение личности, отклоняющееся от общепринятых, наиболее распространённых и устоявшихся общественных норм. Негативное девиантное поведение приводит к применению обществом определённых формальных и неформальных санкций (изоляция, лечение, исправление или наказание нарушителя).
Му́рманская о́бласть - субъект Российской Федерации, расположена на северо-западе России, образована 28 мая 1938 года. На юге граничит с Карелией, на западе с Финляндией, на северо-западе с Норвегией.
Организуются семейные лагеря, плавучие лагеря, лагеря инспекторов дорожного движения, хореографов (Красноярский край), лагеря детских общественных организаций (скаутов), летние мастер-школы («Палехские каникулы» в Ивановской области), профилактические летние лагеря и смены, лагеря с дневным пребыванием, исторические лагеря, лагеря народных ремесел, фольклора, детские площадки, летние центры детских общественных организаций («Дети российского зарубежья») [29, C.115].
Детская площадка - место, предназначенное для игры детей, преимущественно дошкольного возраста. Находится в населённом пункте и ограждена от дорог.
Доро́жное движе́ние - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Приведем примеры детских оздоровительных учреждений на территории России.

Подмосковье. Детские оздоровительные лагеря Подмосковья принимают на отдых детей в возрасте 7-14 лет. Они имеют все необходимое для организации полноценного и интересного отдыха: экскурсии по интересным историческим и культурным местам, туристические походы, спортивные олимпиады, фестивальные программы. Наиболее известны: детские оздоровительные лагеря «Вымпел», «Орленок», «Ласточка», «Метеор», санаторный лагерь «Заря» и др.

Черноморское побережье. Анапа - крупнейший детский и семейный курорт России федерального значения. Теплое неглубокое море, песчаные пляжи, сочетание лечебных факторов - традиционно создали курорту славу детской здравницы.

Пляж (от фр. plage - отлогий морской берег) - относительно ровная поверхность берега водоёма, образованная его эрозией под действием воды и ветра. Пляж образуется в результате аккумуляции наносов.
В Анапе работают 178 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, общая вместимость которых в летние месяцы достигает 45 тыс. мест. Наиболее известны: детские оздоровительные лагеря «Лазурный берег», «Прибой», детские санатории «Вита», «Анапа», «Золотой берег», «Анапа-Нептун» и др. В последнее время большое значение в качестве детского курорта приобретает Геленджик. Здесь построены 2 аквапарка, парк развлечений «Адмирал Врунгель» с самыми современными аттракционами для детей и взрослых. В Геленджике постоянно работает дельфинарий. В городе и его окрестностях расположены такие детские оздоровительные лагеря, как «Сигнал», «Смена» и др. Прекрасные условия для отдыха детей созданы в здравницах Туапсе и Сочи. Детский оздоровительный комплекс «Дон» одновременно может принять 550 человек. Также известны ДОЛ «Орбита», ДОЛ Санаторий «Кавказ» [21, C.78].

1.2 Организация детского отдыха и его правовые основы

детский отдых правовой туризм

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

Окружа́ющая среда́ - обобщённое понятие, характеризующее природные условия некоторой местности и её экологическое состояние. Окружающая среда обычно рассматривается как часть среды, которая взаимодействует с данным живым организмом (человеком, животным и так далее), включая объекты живой и неживой природы.
Творчество - процесс деятельности, создающий качественно новые материальные и духовные ценности или итог создания объективно нового. Основной критерий, отличающий творчество от изготовления (производства), - уникальность его результата.

Организации отдыха детей и их оздоровления - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, структурные подразделения учреждений социального обслуживания, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (ФЗ № 170 от 21 декабря 2004 г «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»)

В 2007 г.

Со́бственность - Экономическая категория - исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеются полномочия на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.
ФГУП «Стандартинформ» была представлена окончательная редакция проекта национального стандарта «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления», в котором устанавливаются основные виды этих услуг, их состав и форму предоставления, порядок и условия предоставления.

Стандарт определяет основные понятия; устанавливает требования к обеспечению здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в учреждениях отдыха и оздоровления; определяет условия обеспечения необходимого качества услуг; требования к документации, условиям размещения учреждения; укомплектованности учреждения необходимыми специалистами и их квалификации; техническому оснащению учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.

Тури́стское снаряже́ние - предметы и материалы для передвижения и организации быта в походных условиях.
), наличию системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг;
Контроль качества - контроль продукции, в процессе её производства, для обеспечения соответствующего качества конечного продукта.
устанавливает следующие основные виды услуг: услуги, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность детей; медицинские услуги;
Медици́на (лат. medicina от словосочетания ars medicina - «лечебное искусство», «искусство исцеления», и имеет тот же корень, что и глагол medeor, «исцеляю») - система научных знаний и практических мер, объединяемых целью диагностики, лечения и профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья и трудоспособности людей, продления жизни, а также облегчения страданий от физических и психических недугов.
образовательные услуги; психологические услуги; правовые услуги; услуги по организации культурно-досуговой деятельности; услуги в сфере физической культуры и спорта; туристские и экскурсионные услуги; информационные услуги; транспортные услуги [16, C.72].

При предоставлении услуг в учреждениях отдыха и оздоровления должны обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья детей, соблюдаться все установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

При предоставлении услуг детям учреждения отдыха и оздоровления обеспечивают защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

Несчастный случай - непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, повлёкшее телесное повреждение или смерть.
Санитари́я (лат. sanitas, здоровье) - система мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья и профилактику различных заболеваний, а также комплекс мер по практическому применению разработанных гигиенической наукой нормативов, санитарных правил и рекомендаций, обеспечивающих оптимизацию условий воспитания и обучения, быта, труда, отдыха и питания людей с целью укрепления и сохранения их здоровья.
Таба́к (лат. Nicotiána) - род многолетних и однолетних растений семейства Паслёновые (Solanaceae). Содержит никотин, культивируется как наркотическое средство, вызывающее кратковременную эйфорию. Употребление табака в различных видах и различными способами (курение, жевание, нюхание) вызывает зависимость.
Учреждения отдыха и оздоровления детей строго соблюдают установленные федеральным законом и законами субъектов РФ нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, обеспечивая здоровье, физическую, интеллектуальную, нравственную и психическую безопасность детей [36, C.48].

При оказании услуг детям учреждения отдыха и оздоровления должны использовать настольные, компьютерные и иные игры, игрушки и игровые сооружения, прошедшие в порядке, определенном Правительством РФ, социальную, психологическую, педагогическую, санитарную экспертизу.

Объем и качество услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления подвергают внешнему контролю уполномоченных на то органов исполнительной власти и организаций, приобретающих путевки для оздоровления детей, а также оценке соответствия требованиям стандарта в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в установленном порядке.

Исполнительная власть Исполни́тельная вла́сть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

Следующие основные условия должны соблюдаться для обеспечения необходимого качества услуг, предоставляемых детям учреждением отдыха и оздоровления: наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает учреждение; условия размещения учреждения; укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и их квалификация; техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.); наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг. Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию услуг на соответствие национальным стандартам, документации учреждения по вопросам объема и качества предоставляемых услуг [9, C.115].

В состав документации должны входить: устав учреждений или положение об учреждении, зарегистрированные в установленном порядке; штатное расписание;

Штатное расписание - нормативный документ предприятия, оформляющий структуру, штатный состав и численность организации с указанием размера заработной платы в зависимости от занимаемой должности.
руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы работы с детьми; заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции; документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение; финансово-хозяйственная и медицинская документация; положение (приказ) о проведении внутреннего контроля [25, C.34].

Услуги, предоставляемые детям в учреждениях отдыха и оздоровления, разделяют на следующие основные виды:

- услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей;

- медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;

- образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умения и навыков, развитие творческого потенциала;

Здравоохране́ние - государственная отрасль, организующая и обеспечивающая охрану здоровья населения..
Творческий потенциал (англ. Creative potential) - совокупность качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности.

- психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к окружающей среде жизнедеятельности;

Психическое состояние - один из возможных режимов жизнедеятельности человека, на физиологическом уровне отличающийся определёнными энергетическими характеристиками, а на психологическом уровне - системой психологических фильтров, обеспечивающих специфическое восприятие окружающего мира.

- правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов, связанных с пользованием услугами учреждения отдыха и оздоровления;

- услуги по организации культурно - досуговой деятельности, туристские, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

- услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей;

Физи́ческое разви́тие - динамический процесс роста (увеличение длины и массы тела, развитие органов и систем организма и так далее) и биологического созревания ребёнка в определённом периоде детства. Процесс развития совокупности морфологических и функциональных свойств организма (скорость роста, прирост массы тела, определённая последовательность увеличения различных частей организма и их пропорций, а также созревание различных органов и систем на определённом этапе развития), в основном запрограммированных наследственными механизмами и реализуемых по определённому плану при оптимальных условиях жизнедеятельности.

- информационные услуги, направленные на предоставление достоверной информации о своем учреждении;

- коррекционно-реабилитирующие услуги;

- транспортные услуги [15, C.89].

Туристские и экскурсионные услуги должны предоставляться в следующих составах и формах:

- обучение детей основам туристских навыков и умений, навыков поведения в экстремальных ситуациях, изучение с ними правил безопасности, которые необходимо соблюдать во время туристских походов и экскурсий;

- организация и проведение туристских походов по разработанным и утвержденным маршрутам, спортивно-оздоровительных мероприятий;

- организация и проведение различных экскурсий (городских, загородных, по маршрутам выходного дня и других) [34, C.88].

Предоставляемые детям туристские и экскурсионные услуги должны соответствовать требованиям следующих документов:

- ГОСТ Р 50644-94, ГОСТ Р 50690-2000 и ГОСТ Р 51185-98;

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 марта 2003 г.) введены в действие с 01.06.2003 г.;

- СанПиН 2.4.4.1204-03 - разработаны в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554);

- СанПиН 2.4.4.1204-03 - являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей.

Надзор за выполнением настоящих санитарных правил и норм осуществляют учреждения госсанэпиднадзора. За нарушение санитарного законодательства руководитель загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей несет ответственность в порядке, установленном ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [30, C.47].

Санитарные правила и нормы распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения (ЗОУ) для детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности. При организации на базе ЗОУ оздоровления детей в сезонных оздоровительных учреждениях санаторного типа (или санаторных сменах) необходимо дополнительно руководствоваться действующими документами и методическими рекомендациями по данному вопросу.

Открытие ЗОУ и заезд детей осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного учреждения санитарным правилам и медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала оздоровительного учреждения (в соответствии с представленным списком), а также сведений об отсутствии контактов их с инфекционными заболеваниями [15, C.87];

- СанПиН 2.4.4.1204-03 - устанавливают требования к участку загородного оздоровительного учреждения, зданиям и сооружениям, санитарно-техническому благоустройству, отделке помещений и оборудованию, содержанию помещений и участка ЗОУ; режиму дня, организации питания, физическому воспитанию и оздоровительным мероприятиям в ЗОУ; гигиеническим требованиям к прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала, организации работы медицинского персонала в ЗОУ;

Медици́нский персона́л - медицинские работники, служащие в медико-санитарных учреждениях.
Инфекцио́нные заболева́ния - группа заболеваний, вызываемых проникновением в организм патогенных (болезнетворных) микроорганизмов, вирусов и прионов. Для того чтобы патогенный микроб вызвал инфекционное заболевание, он должен обладать вирулентностью (ядовитостью; лат. virus - яд)
Гигие́на (греч. hygieinós, здоровый) - раздел медицины, изучающий влияние условий жизни и труда на здоровье человека и разрабатывающий меры (санитарные нормы и правила), направленные на предупреждение заболеваний, обеспечение оптимальных условий существования, укрепление здоровья и продление жизни; медицинская наука (гигиенистика), изучающая влияние факторов окружающей среды на здоровье человека, его работоспособность и продолжительность жизни, разрабатывающая нормативы, требования и санитарные мероприятия, направленные на оздоровление населенных мест, условий жизни и деятельности людей.

- СанПиН 2.4.4.1204-03 - содержат 21 приложение: «Рекомендуемый распорядок дня», «О порядке прохождения обязательных медицинских обследований лиц, при поступлении на работу в оздоровительные учреждения», «Примерный состав, количество и площади физкультурно-оздоровительных сооружений», «Рекомендуемый состав и площади помещений загородного оздоровительного учреждения», «Показатели и нормативы качества воды в воде бассейна», «Рекомендуемые обеззараживающие средства и дезинфицирующие препараты для обеззараживания воды плавательных бассейнов и дезинфекции ванн бассейна после слива воды», «Дезинфицирующие средства разрешенных к применению в зависимости от области применения», «Требования к производственному оборудованию и разделочному инвентарю пищеблоков загородных оздоровительных учреждений», «Требования к транспортировке пищевых продуктов», «Журнал бракеража продуктов и продовольственного сырья, поступающего на пищеблок», «Журнал бракеража готовой продукции», «Требования к условиям хранения продуктов», «Сроки хранения и реализации особо скоропортящихся продуктов», «Нормы питания детей в оздоровительных лагерях (граммов в день)», «Ассортимент основных продуктов питания, рекомендуемых для использования в питании детей и подростков организованных коллективов», «Таблица замены продуктов по белкам и углеводам», «Рекомендуемая масса порций (в граммах) для детей различного возраста», «Требования к мытью столовой и кухонной посуды в загородных оздоровительных учреждениях», «Общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения», «Перечень необходимого оборудования процедурного кабинета», «Примерный набор лекарственных средств для оказания неотложной помощи», «Примерный набор медикаментов и перевязочного материала из расчета на 100 детей в одну смену» [16, C.

Лека́рственное сре́дство, лека́рственный препара́т, медикаме́нт, лека́рство (новолат. praeparatum medicinale, praeparatum pharmaceuticum, medicamentum; жарг. лечебное средство) - вещество или смесь веществ синтетического или природного происхождения в виде лекарственной формы (таблетки, капсулы, растворы, мази и т. п.)
56];

- СанПиН 2.4.4.1204-03 содержит требования к прогулкам, пешеходным экскурсиям и туристским походам для различных возрастных групп детей.

Туристские походы проводят через 1-2 недели после заезда детей, не чаще 2-х раз в смену для каждого ребенка. Администрация оздоровительного учреждения должна быть ознакомлена с маршрутом похода; на проведение похода следует получить разрешение из местного центра госсанэпиднадзора (с учетом санитарно-эпидемиологического благополучия района в отношении инфекционных заболеваний, состояния источников водоснабжения, качества питьевой воды, мест для купания и др.).

Инфе́кция - опасность заражения живых организмов микроорганизмами (бактериями, грибами, простейшими). В категорию «инфекция» могут также включаться заражения вирусами, прионами, риккетсиями, микоплазмами, протеями, вибрионами, паразитами, насекомыми и членистоногими (очень редко).
Врач за 1-2 дня до отправления в поход подписывает маршрутный лист. Все участники похода должны пройти медицинский осмотр и получить разрешение врача.
Медицинский осмотр - комплекс медицинских вмешательств, проводимых с целью выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В СанПиН 2.4.4.1204-03 установлены требования для различных возрастных групп к протяженности, продолжительности похода, скорости передвижения, к численности группы, к весу рюкзака и снаряжению, к набору продуктов и т.п. [18, C.98];

- СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов». Санитарные правила (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 31.03.2003) введены в действие с 01.06.2003. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров (вокзалов, станций) и в пути следования железнодорожным транспортом.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным для всех юридических и физических лиц, участвующих в перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов.

Контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических правил осуществляется органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте [25, C.34].

СП 2.5.1277-03 устанавливают требования к организации перевозок железнодорожным транспортом детских коллективов; гигиенические требования к услугам, предоставляемым организованным детским коллективам в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров на станциях отправления и станциях прибытия, к экипировке пассажирских вагонов и вагонов-ресторанов при перевозке организованных детских коллективов к услугам, предоставляемым организованным детским коллективам в пути следования.

Пассажирский вагон - это единица подвижного состава, предназначенная для перевозки пассажиров. Пассажирский вагон - основная часть пассажирского вагонного парка, в состав котоpoгo входят также вспомогательные вагоны пассажирского парка: вагоны-рестораны, багажные вагоны, почтовые вагоны.
Санитарные правила содержат форму информационного документа о выезде железнодорожным транспортом организованных детских коллективов в оздоровительные учреждения, а также рекомендации для медработников, осуществляющих медицинское сопровождение при перевозках организованных детских коллективов железнодорожным транспортом [29, C.67].

1.3 Состояние санаторно-курортного комплекса и проблемы обеспечения санаторным лечением граждан России и их детей

Материальная база курортов за годы экономического кризиса пришла в упадок. Резко сократилось государственное финансирование, а число отдыхающих, особенно, во внесезонное время уменьшилось примерно в 10 раз. Система санаторно-курортной помощи в стране не имеет единой структуры и рассредоточена между министерствами, ведомствами, общественными организациями и акционерными обществами, что определяет развитие санаторных учреждений с учетом интересов и возможностей собственника.

По данным Госкомстата России, сеть санаторно-курортных учреждений страны представлена в таблице 1 [15, C.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - российский федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее - статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации. С 3 апреля 2017 года находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
19]

Таблица 1 - Сеть санаторно-курортных учреждений в России (тыс. коек):

Вид санаторно-курортного

учреждения

на 1 января 2000 года

1 января 2015 года

учреждений

койко-мест

учреждений

койко-мест

Санатории для взрослых

546

167,3

568

173,2

Санатории для детей

529

59

505

72,5

Санатории-профилактории

1288

122,5

1196

106,5

Пансионаты с лечением

82

26,9

96

32,8

Санаторно-оздоровительные лагеря лагерей круглогодичного функционирования

25

7,6

23

8,9

Всего:

2470

383,3

2409

395,4

Кроме того, имеются:

- курортные поликлиники - 6;

- бальнеолечебницы - 10;

- грязелечебницы - 5.

Долевое соотношение санаториев для взрослых по формам собственности составило:

- государственная - 34 % (195);

- смешанная - 26 % (149);

- общественная - 22 % (124);

- частная 12 % (70);

- иностранная и совместная - 1,2 % [8, C.57].

Сеть санаторно-курортных учреждений системы здравоохранения по состоянию на 1 января 2000 года имела 607 санаториев на 77,2 тыс. коек, из них 103 санатория для взрослых и 504 санатория для детей. 85% санаториев находятся в ведении органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или сокращённо субъект Федерации, субъект России - название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации.
В 2000 году в них получили санаторно-курортное лечение 506,3 тыс.
Санато́рий (от лат. sano «лечу, исцеляю») - лечебно–профилактическое учреждение, в котором для лечения и профилактики заболеваний используют главным образом природные факторы (климат, минеральные воды, лечебные грязи, морские купания и т. п.)
чел., в том числе 369,7 тыс. детей.

Сеть санаторно-курортных учреждений системы здравоохранения по состоянию на 1 января 2015 года составила 594 санаториев на 75,59 тыс. коек, из них 102 санатория для взрослых и 492 санатория для детей. За год в них получили санаторно-курортное лечение 526,9 тыс. чел., в том числе 382,9 тыс. детей.

Проверкой установлено, что в непосредственном подчинении Минздрава России в 2014 году функционировало 54 федеральных санатория Минздрава России с количеством функционирующих коек соответственно 12259 и 12801, в которых пролечено в 2013 году 63,9 тыс. детей, в 2014 году - 68,3 тыс. детей.

По имеющимся в Минздраве России данным, стоимость одного койко-дня в санаториях различных ведомств в 2014 году составила от 330 до 800 рублей. Средняя стоимость путевки 575 рублей на один койко-день. Путевки оплачивались из федерального бюджета для социально-незащищенных категорий населения и выделялись лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении (дети, инвалиды и т.д.) бесплатно (Минздрав России, Минтруд России) или по льготной цене от 10 до 50% себестоимости (Минобороны России, МВД России, ФСБ России).

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) - федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социальной защиты и социального обслуживания населения, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, курортные учреждения России в решении общей задачи выступают как единый санаторно-курортный комплекс, требующий управления и организационно-методического обеспечения контроля по выполнению государственных гарантий различным контингентам населения, регламентированных рядом законодательных документов Российской Федерации [19, C.45].

Статьей 29 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181 определено, что инвалиды и дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов на льготных условиях. Инвалиды I группы и дети инвалиды, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г.

Постановление Правительства Российской Федерации - акт управления общенормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов президента РФ.
№ 504 «О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 3) путевки в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение предоставляются участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС бесплатно ежегодно в первоочередном порядке.

Минтруд России в 2014 году распределил по территориям 8488 путевок, что составляет только 9,9% от их потребности.

Следует отметить, что наблюдается снижение коечного фонда за проверяемый период в целом по санаторно-курортной системе.

По здравницам Минтруда России, при плановом использовании коечного фонда в среднем 320 дней в году, общее число койко-дней может составить не более 536,0 тыс., или 29,7% от потребности в социальных путевках.

Проверка санаторно-курортного обеспечения МВД России показала, что коечная мощность здравниц позволяет обеспечить лишь 11,1% сотрудников органов внутренних дел, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

Как установлено проверками здравниц Минобороны России при существующей организации медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, только 3% контингента смогли реализовать свое право на санаторно-курортное лечение в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», кроме того наметилась тенденция к снижению количества военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей, которым предоставлялось санаторно-курортное лечение.

Министе́рство оборо́ны Росси́йской Федера́ции - федеральный орган исполнительной власти (федеральное министерство), проводящий военную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны Российской Федерации - России.
Главное военно-медицинское управление (ГВМУ). Ранее - Центральное военно-медицинское управление (ЦВМУ).
Охват санаторно-курортным лечением кадровых офицеров за последние годы в целом по Минобороны России сократился на 8 %, в то же время на 14,3% возросла доля лиц, поступающих на лечение по договорным путевкам [13, C.115].

В 2014 году в санаторно-курортных учреждениях Медицинского центра лечилось и отдыхало 59 тыс. человек, из них бюджетный контингент составил 39,6 тыс. человек, или 67%, хоздоговорной - 19,4 тыс. человек, или 33 процента. За последние пять лет численность прикрепленного к Медицинскому центру для медицинского обслуживания основного контингента и членов их семей увеличилась на 3000 человек, однако количество санаториев и коечный фонд остался на прежнем уровне. В 2015 году плановый коечный фонд по санаторно-курортным учреждениям установлен в количестве 3551 коек и 1071,3 тыс. койко-дней, наибольшая загрузка которого приходится на летние и зимние месяцы.

Основными трудностями федеральных санаториев за последние годы являлось: недостаточное бюджетное финансирование на капитальный ремонт, коммунальные расходы, приобретение медицинского и бытового оборудования, питания, низкая заработная плата персонала.

Отсутствие единого подхода и критериев оценки обеспечения граждан санаторно-курортными услугами не позволяет провести достоверный анализ потребности в их удовлетворении. Так, в Фонде социального страхования критерием оценки обеспечения граждан санаторно-курортными услугами является количество застрахованных граждан, обеспеченных путевками на 1000 работающих граждан, а участники и инвалиды Великой Отечественной войны и граждане и их дети, пострадавшие от техногенных катастроф являются отдельной категорией.

Техногенная катастрофа - крупная авария на техногенном объекте, влекущая за собой массовую гибель людей и даже экологическую катастрофу. Одной из особенностей техногенной катастрофы является её случайность (ошибочное мнение) (тем самым она отличается от терактов).
Отечественная война 1812 года[П 12] (фр. Сampagne de Russie pendant l'année 1812[П 13]) - война между Российской империей и Наполеоновской Францией на территории России в 1812 году.
В Минздраве России, МВД России и некоторых других министерствах и ведомствах критерием оценки обеспечения граждан санаторно-курортными услугами является койко-день.

Проверка показала, что в министерствах и ведомствах отсутствует единый подход к расчёту стоимости путёвок в санаторно-курортных учреждениях. Также установлено, что стоимость путёвок устанавливается администрациями санаториев произвольно. Расчет стоимости койко-дня проводится на основании фактически полученных средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников. В Минздраве России отсутствует типовая методика расчёта стоимости путёвок в детские и туберкулёзные санатории, а контроль за использованием коечного фонда, предназначенного для лечения детей, детей с родителями и больных туберкулёзом осуществляется только на основании ежегодного заслушивания главных врачей санаториев на балансовых комиссиях [11, C.214].

В ходе проверки установлено, что в Минздраве России, как уполномоченном органе, отсутствует информационно-аналитический материал единого подхода к определению потребности в необходимых объемах санаторно-курортной помощи, расчета стоимости путевок и критериев оценки о положении дел в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, не входящих в структуру Минздрава России, позволяющий сделать правильную оценку и прогноз развития санаторно-курортного дела в России.

Проведенный анализ показывает, что средств выделяемых на строительство и капитальный ремонт санаторно-курортных учреждений, крайне недостаточно и распределяются неравномерно, в результате чего многие объекты санаторно-курортных учреждений находятся в неудовлетворительном состоянии. Так, в Минздраве России детский туберкулезный санаторий «Пионер», детский санаторий имени Н.А. Семашко находятся на грани остановки.

Проверка состояния основных фондов санаторно-курортных учреждений Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации показала, что отдельные корпуса санаториев «Марьино» (19 век), «Сочи» (1924 г.

Основные средства - это средства труда, которые участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму. Предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года.
Управление делами Президента Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти (федеральное агентство), организующий и непосредственно осуществляющий материально-техническое обеспечение и социально-бытовое, медицинское и санаторно-курортное обслуживание деятельности федеральных государственных органов власти.
), «Барвиха» (1935 г.), «Москва» (1937 г.), «Красные камни» (1938 г.), «Валдай» (1940 г.) давно превысили нормативный износ и относятся к разряду ветхих. Эти объекты недвижимости находятся в аварийном состоянии и требуют скорейшей реконструкции.

Практически каждый санаторий Медицинского центра представляет собой единый комплекс инженерных сооружений, обеспечивающий автономное функционирование систем жизнеобеспечения.

Инженерное дело (от фр. ingénierie; син. инженерия, инженерная деятельность, инженерно-техническая деятельность; инжиниринг от англ. engineering ← от лат. ingenium - «искусность» и лат. ingeniare - «изловчиться, разработать» - «изобретательность», «выдумка», «знания», «искусный») - область технической деятельности, включающая в себя целый ряд специализированных областей и дисциплин, направленная на практическое приложение и применение научных, экономических, социальных и практических знаний с целью обращения природных ресурсов на пользу человека.
Систе́ма жизнеобеспече́ния в пилотируемых полётах космических аппаратов - группа устройств, которые позволяют человеку выживать в космосе и поддерживать жизнь экипажу корабля.
Кроме того, к объектам инфраструктуры относятся 6 жилых поселков с общим количеством жителей около 15,5 тыс. человек.

По расчетам Медицинского центра 12 тыс. кв. м. жилья в указанных поселках может быть отнесено к разряду ветхого жилого фонда. Так, к объектам инфраструктуры санатория “Волжский утес” относится жилой поселок, где наряду с сотрудниками в общей сложности проживают 2,6 тыс. человек и содержание которого ежегодно обходится санаторию в 10 млн. рублей [23, C.51]. За последние 10 лет санаторно-курортные учреждения в недостаточной степени оснащались современным оборудованием. Нормативный срок эксплуатации медицинского оборудования в санаторно-курортных учреждениях выработан у 78% имеющегося оборудования, по отдельным санаториям нормативный срок эксплуатации выработан до 81% [23, C.114].

Медицинское оборудование и изделия медицинского назначения - широкий спектр изделий, предназначенных для обеспечения, проведения лечебных, реабилитационных, диагностических, профилактических мероприятий, ухода за больными и инвалидами.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что отсутствует надлежащая координация со стороны государства по вопросам состояния и использования объектов санаторно-курортных учреждений находящихся в федеральной собственности.

Финансирование санаторно-курортного обеспечения по данным проверки Счетной палаты Российской Федерации представлено на рисунке 1.

Как видно из выше представленной диаграммы за проверяемый период финансирование данной отрасли неуклонно снижалось. В центрах реабилитации Фонда прошли санаторно-курортное обеспечение в 2012 году - 59931 человек, в 2013 году - 63556 человек и за I полугодие 2014 года - 37815 человек. Как показывает анализ снижение объемов финансирования Фонда социального страхования, приводит к сокращению числа работников и членов их семей, получающих санаторно-курортную помощь.

Рисунок 1 - Финансирование санаторно-курортного комплекса

Наряду с этим, остро стоит вопрос об установлении предельной стоимости социальных путевок на санаторно-курортное лечение [15, C.74].

До настоящего времени отсутствуют, утвержденные в установленном порядке, положения, научно-обоснованные медико-экономические стандарты и критерии для проведения лицензирования, сертификации и аккредитации здравниц и специалистов независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

Современный уровень развития мировой медицины требует объективной оценки эффективности санаторно-курортного лечения, подготовки и переподготовки кадров на основе программ с современным научно-методическим обеспечением. Крайне важно решение проблемы сохранения системы санаторно-курортных учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации, где оказывается реальная помощь социально не защищенным группам населения (дети, больные туберкулезом и т.д.).

Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) - федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Необходимо сохранение исторически сложившегося в России использования курортов в первую очередь для целей медицины. Россия имеет свой, оригинальной в мировой практике, научно-практический потенциал в становлении и развитии курортного дела.

Принятый в 1995 году Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» имел преимущественно охранную направленность и не решал ряда проблем курортного дела. В нем не были раскрыты взаимоотношения государства (как владельца курортных земель, ресурсов и т.д.) и пользователя (санатории и прочие курортные объекты). В нем не были отражены вопросы налогообложения, лицензирования; не конкретизированы вопросы курортного строительства, курортной инфраструктуры; вопросы управления и координации курортной деятельности, а также развития курортной науки [23, C.19].

В тоже время Закон позволил сохранить основные курортные территории и их природные лечебные ресурсы, составляющие основу деятельности санаторно-курортных объектов [10, C.58].

За последние 10 лет, несмотря на рост общей заболеваемости населения, значительно сократилось число санаторно-курортных организаций. В связи со стихийным процессом приватизации и акционирования санаториев, в значительной степени разрушены системы функционирования и финансирование санаторно-курортного лечения снизилось.

Особую тревогу вызывает отмечаемое повсеместно сокращение числа учреждений летнего отдыха для детей и подростков. Так, в 2015 году число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха составило 4876, в то время как в 1990 году их число достигало 7431. Из общего числа санаторно-курортных организаций (санатории и пансионаты с лечением) количество детских учреждений в 1990 году составляло 619, к 2015 году их стало 529.

1.4 Рекреационные ресурсы Черноморского побережья Краснодарского края, используемые для оздоровления детей, и тенденции развития детского туризма и отдыха в Российской Федерации

О значимости проблемы оздоровлении подрастающего поколения говорят многие исследователи, ставя эту проблему на первое место среди основных задач современного общества.

Правильная и разумная организация летнего отдыха детей имеет значительное положительное влияние на их успехи в учёбе в новом учебном году. Естественно очень большую роль в решении проблемы рекреации и оздоровлении детей играют различные детские оздоровительные лагеря и центры. Главная задача оздоровительного центра - прежде всего организация полноценного отдыха детей. Педагогический коллектив детского оздоровительного лагеря организуют совместный отдых детей и подростков в условиях постоянного общения с природой. Здесь возникают уникальные творческие возможности формирование нового жизненного опыта у ребёнка, происходит более углублённое осознание им единства своих прав и обязанностей, в последствии негативного влияния человека на окружающую среду. Оздоровительные лагеря имеют большую оздоровительную ценность для физического и психологического состояния детей. Здесь дети имеют больше возможностей для физической активности на открытом воздухе. При этом важно учитывать, что для того, чтобы ребёнок понял важность оздоровления, большую роль играет воспитание в нём потребности в активном и рекреационном отдыхе [28, C.35].

У индустрии детского отдыха есть точная дата рождения - 1876 год. Идея проведения организованного отдыха в Швейцарии в 1873 году. Инициатором был пастор Бион. Три года он собирал деньги, публикуя воззвание в газете. Затем выкупил маленькое поместье и вывез на отдых 68 ребят. Благое начинание поддержали во многих странах Европы. В течение нескольких лет детский отдых был заботой в основном частных лиц и меценатов.

В 1888 году в Цюрихе состоялся первый международный конгресс детских лагерей. На нем обсуждались модели организованного детского отдыха. Одна из них дожила до сегодняшнего дня - это типичные пионерские лагеря советского времени.

Пионе́рский ла́герь (п/л) - воспитательно-оздоровительное учреждение в СССР, предназначенное для пионеров Всесоюзной пионерской организации имени В. И. Ленина и школьников (от 7 до 15 лет) и организуемое на время школьных каникул профсоюзными, комсомольскими, хозяйственными организациями, колхозами, совхозами, органами народного образования, здравоохранения, комитетами по физической культуре и спорту и так далее. В пионерских лагерях дети организовывались во временные пионерские дружины и отряды, работали различные детские самодеятельные коллективы по интересам, проводилась военно-спортивная игра «Зарница». Некоторые пионерские лагеря принимали детей круглогодично. Вожатский состав лагерей формировались из членов комсомола ВЛКСМ.
Европа - одна из шести частей света, образующая вместе с Азией крупнейший по площади и по населению материк Евразия. Площадь Европы - 10 млн км², население - 730 млн человек.
Сове́ты - избираемые населением на определённый срок коллегиальные представительные органы публичной власти в Российской империи (в 1905-1907 годах), в Российской республике, в СССР, в Российской Федерации (до 4 октября 1993 года) и в других советских республиках.
Германия предложила вариант «родители плюс дети». Лагеря типа «Артек», «Орлёнок» рассчитаны на приём тысячи и более человек, - вариант Английских аналогов, возникших под покровительством министерства обороны Великобритании для воспитания юных защитников родины. Первое в России оздоровительные детски лагеря появились под Петербургом, а затем в Москве. Развитию детского оздоровительного движения усиленно способствовали российские меценаты Павел и Сергей Третьяковы, Савва Морозов, Александр Бахрушин, графиня Софья Панина, Фёдор Эрисман. Московская городская дума выделяла средства на покупку земель под строительство оздоровительных лагерей для ребят.
Графиня Со́фья Влади́мировна Па́нина (23 августа 1871-13 июня 1956) - последняя представительница графской ветви рода Паниных, одна из первых в России феминисток. Известна участием в либеральном движении и благотворительными начинаниями.
Моско́вская городска́я Ду́ма (Мосгордума, МГД) - законодательное собрание города Москвы. Статус и полномочия Мосгордумы определются Уставом города Москвы, порядок избрания - Избирательным кодексом города.
Железная дорога обеспечивала бесплатный проезд.

В советский период была создана стройная система диспансеризации и оздоровления детей: лечение в стационаре, долечивание в санатории и диспансерное наблюдение в поликлинике.

В этой статье описывается исто́рия Сою́за Сове́тских Социалисти́ческих Респу́блик - государства, существовавшего с 1922 года по 1991 год на территории Восточной Европы, Северной, части Центральной и Восточной Азии.
Структуру этой системы входили также пионерские лагеря общего и санаторного типа, школьные оздоровительные площадки, лагеря труда и отдыха и многие другие учреждения. Были созданы специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия.

Охрана здоровья детей и подростков была закреплена конституцией. Профсоюзы предусматривали множество льгот для направляемых в санатории и лагеря детей и подростков. Путёвки подросткам и родителям с детьми выдавались бесплатно за счёт средств государственного страхования сверх установленных норм бесплатных путёвок.

Государственное страхование - одна из организационных форм страхования, при которой в качестве страховщика выступает государственная организация . Наряду с государственным страхованием в условиях рыночных отношений существует частное страхование и взаимное страхование.
Определялись льготы для детей и подростков на проезд в санатории в размере 50 % скидки от стоимости билета.

Сопровождающему группу детей в специализированные санаторные пионерские лагеря оплачивался проезд, детям в этих учреждениях предоставлялась бесплатно пионерская форма. В санаториях для детей и подростков, для родителей с детьми создавались условия для консультативных и самостоятельных занятий по программе общеобразовательной школы, в специализированных санаторных лагерях круглогодичного действия и в санаториях со сроком лечения 60 и более дней имелись восьмилетние общеобразовательные школы.

Отдых и оздоровление детей в России на современном этапе регулируют более двадцати законодательных актов. Федеральный закон №170-ФЗ от 21.12.2004 года «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» окончательно закрепил ответственность органов государственной власти за развитие системы отдыха и оздоровления детей.

Зако́н в юриспруденции - в узком смысле нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирует определённые общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.
О́рганы госуда́рственной вла́сти - организации (учреждения) госуда́рственной вла́сти.

К сожалению, разрушение системы организованного детского отдыха, массовое перепрофилирование лагерей отдыха, отсутствие налоговых льгот для инвесторов, постоянный рост цен - как на сами путевки, так и на проезд приводят на сегодняшний день к понижению числа детей, получивших летний отдых.

Тем не менее, не смотря на все насущные проблемы, сегодня детский отдых в России становится заботой не только государства, но также коммерческих и общественных организаций. Мы считаем, что общество должно сделать все, чтобы наши дети во время отдыха становились сильнее, умнее, добрее, приобретали новых друзей [8, C.59].

В решении проблем рекреации подрастающего поколения, как мы видим из вышесказанного, огромную роль играют именно детские оздоровительные лагеря и центры. На территории Российской Федерации основная роль по реализации программ рекреации возложена на курорты Черноморского побережья Краснодарского края ввиду наличия большого количества рекреационных ресурсов и многолетнего опыта в оздоровлении детей с использованием различных методов рекреации. В связи с этим мы считаем необходимым рассмотреть рекреационные ресурсы данного региона и их особенности, что мы, и сделаем в следующей главе.

Природа краснодарского Черноморья не подаётся описанию и заслуженно вызывает неустанное восхищение туристов, прибывающих на курорты побережья в любое время года. Едва ли где в мире может встретиться такое сказочное сочетание голубоватых морских просторов с буйной субтропической растительностью и одетыми в вечные снега вершинами величественных горных хребтов, цветущими коврами альпийских и субальпийских лугов.

Черноморское побережье Краснодарского края простирается от устья реки Псоу, границы с Абхазии, до Анапы, соприкасаясь с субтропической зоной северного склона Большого Кавказа.

Времена года - четыре периода, на которые условно поделён годовой цикл.
Го́рный хребе́т - крупное линейно вытянутое поднятие рельефа с чётко выраженными склонами, пересекающимися в верхней части. Точки наибольших высот образуют гребень хребта - линию, вытянутую в продольном направлении, разделяющую хребет на два склона и служащую водоразделом (линией, разделяющей смежные речные бассейны).
У́стье - конечный участок реки, место впадения реки в водохранилище, озеро, море или другую реку (по современной терминологии).
Эта часть Кавказа, включая область гор, занимает площадь до 49000 км2, что соответствует примерно территории таких стран как Швейцария (41000 км2), Нидерланды (41000 км2) или Дания (44000 км2) [10, C.35].

Во многих источниках территорию Краснодарского Черноморья называют курортной. Изучаемая нами территория полностью отвечает требованиям этого определения. Более того, её можно отнести одновременно к различным видам курортов: климатическому, горноклиматическому и т.д., так как эта территория сочетает в себе все необходимые природные условия для данной классификации. Также этот район юга России ориентирован на приём отдыхающих из других регионов и специализируется на лечебно- оздоровительном туризме. Кроме того, по нашему мнению, необходимо отметить то, что территория региона в рекреационном отношении была освоена довольно давно, и туризм здесь является ключевой отраслью экономики.

Черноморское побережье имеет довольно большую развитую рекреационную сеть с оснащённой материально-технической базой. Вдоль морского побережья расположены курортные города и посёлки. Здесь выделяют четыре курортные зоны, которые сформировались вокруг городов Анапа, Геленджик, Туапсе и Сочи. Каждый из этих городов является туристским центром. Далее мы опишем каждый курортный район в отдельности, чтобы рассмотреть их рекреационный потенциал и туристскую материально-техническую базу, которые могут быть использованы и направлены на рекреационную деятельность в отношении детей.

Туапсинский курортный район начинается с посёлка Джубга и тянется вдоль Черноморского побережья на сто километров до посёлка Шепси. В состав курортного района входит отдельно расположенные на побережье курорты: Джубга, Новомихайловский, Небуг, Шепси, Гизельдере.

Прибрежная полоса ограничена с востока отрогами горных хребтов, занимающих основную площадь района. В окрестностях Туапсе много малых горных рек и живописных водопадов. Город Туапсе находится на правом берегу одноимённой реки. В лесах, покрывающих большую часть района, на ряду с лиственными породами умеренного пояса имеются субтропическая растительность. Гористая территория Туапсинского района, пересечённая ущельями, оврагами, изобилует долинами. Ряд продольных и поперечных хребтов оказывает решающее влияние на образование подрайонов с различными климатическими условиями. Эта часть Черноморского побережья почти изолирована от сухих степных ветров. Со стороны Гойтхского перевала ещё может возникнуть норд - ост, благодаря чему понижается влажность воздуха. От Туапсе в сторону Лазаревского норд - ост полностью исчезает, но осадки по побережью значительно возрастают в этом направление [34, C.109].

По мере продвижения к югу климат приобретает черты присущие влажным субтропикам. В районе Туапсе средне годовое количество осадков достигает 1200 мм. рт. ст. и более. Лето жаркое (в августе 22 єС), зима мягкая (в феврале - 5єС). Прекрасной климатической зоной считается район Туапсе - Джубга. Здесь летом дует освежающие морские бризы, смягчающие жару, в светлое время суток атмосферной влаги меньше. В южных районах Туапсинского района среднегодовая температура составляет 19,1 єС, а в северных районах 13,3 єС. Лечебными факторами этого района являются среднеземноморский климат и морская вода.

Туапсинский курортный район предназначен для лечения функциональных заболеваний нервной системы. Комфортабельные оздоровительные комплексы в Туапсинском районе построили нефтяники и газовики. Пансионаты «Нефтяник Сибири», «Ямал», «Смена», «Зелёный гай», «Химик», «Зорька», четырёхзвёздочный отель «Молния» и первый в России аквапарк «Дельфин» стали визитной карточкой курортного района. На территории района находится детский оздоровительный комплекс «Орлёнок», от него до Джубги располагаются детские здравницы такие, как «Костер», «Ласточка», «Мир», «Морская сказка», «Нептун», «Пламя», «Салют» и другие.

Очень интересной является экскурсия в ВДЦ «Орленок». В 1999 г. Краснодарский военный институт подарил «Орленку» учебно-тренировочный самолет L-39 «Альбатрос», который украшает центральную аллею Дома Авиации и Космонавтики. На уникальных фотографиях «Орленок из космоса» показана часть России: Краснодарский край с расположенным на его территории ВДЦ «Орленок», сфотографированная беспилотными космическими аппаратами «Ресурс» в 1988-1992 гг. с высоты 230 км.

Экскурсантам предоставляется возможность позаниматься на настоящих авиационных тренажерах: корзинчатой центрифуге, бегущей дорожке, спортивном снаряде Рейнском колесе, оптокинетическом барабане, кресле Баранни, тренажере летчика СТЛ-1, имитаторе тренажера летчика МИГ-29.

ДАиК ВДЦ «Орленок» продолжает традиции проведения для детей Центра творческих дел: «Школы военно-технических знаний», Малой Космической академии, «Уроки из космоса», «Гагаринские чтения», Военно-спортивная эстафета «Рубеж», посвященных Дню Защитника Отечества, Дню Авиации и Космонавтики, Дню Победы.

Отдел детского творчества поддерживает тесные контакты с Федерацией космонавтики России, Краснодарским авиационным институтом, Кущевским авиаполком, 709 специальным Центром выживания и профессиональной реабилитации летного состава ВВС России, Звездным городком, Федерацией Сверхлегкой Авиации Кубани.

Федерация космонавтики России (ФКР) - российская общественная организация в области космической деятельности. В состав её членов входит более 300 предприятий и организаций ракетно-космической отрасли России.

Астрономическая обсерватория ВДЦ «Орленок» - единственный детский центр, где есть своя астрономическая обсерватория, которая была открыта в 1975 году. Обсерватория расположена в Лунном городке. Она имеет астрономическую башню с раздвижным куполом и телескопом-рефлектором системы Ньютона с диаметром зеркала 300 мм.

«Площадь солнечных часов» или «Чаша эхо» - удивительное местечко около обсерватории. В самом центре этой чаши живет эхо, а если посмотреть на чашу сверху, можно представить огромные солнечные часы, в центре большой столб, «стрелка часов», отбрасывает тень на циферблат, которым является окружающая чашу бетонная площадка.

В 1981 году астроном Крымской обсерватории Л.В.Журавлева открыла в поле астероидов малую планету (диаметр 14 км, совершает 1 оборот вокруг Солнца за 5 лет, находится от Солнца в 3 раза дальше, чем Земля). Астероид N 2188 назван «Орленком».

Астрономическая библиотека интересна многообразием книг, справочников по астрономии. В ней также имеются: Атлас звездного неба польского астронома Яна Гевелия, который представляет приложение к его книге Prodromus Astronomiae (в России находится три экземпляра этой книги), атласы для наблюдения слабых космических объектов на небе, для поиска и открытия новых комет.

Выставка картин научно-фантастической живописи «Время. Пространство. Человек», преподнесенная в дар Центру в 1989 году редакцией журнала «Техника - Молодежи» также представляет очень большой интерес.

На выставке представлены творческие работы художников-фантастов: режиссера-мультипликатора Геннадия Тищенко, Владимира Хакимова, Александра Климова, Дмитрия Рахманинова, Анатолия Андреева, Сергея Гавриша, Владимира Бурмистрова, Георгия Покровского, Владимира Иващенко, Геннадия Голобокова, Александра Простева, Юрия Глущенко, Алексея Ульянова и других.

В 2014 г. на курортах краснодарского Черноморья отдохнули 6,5 млн. туристов, среди них 3,7 детей, а в нынешнем году власти региона ожидают около 8 млн. гостей,4,1 детей. Активно развивается инфраструктура - в минувшем году закончена реконструкция Геленджикской набережной, в Туапсинском районе открыт дельфинарий «Аквамир» на 800 зрителей. В крае отмечают, что инвестиционный потенциал региона ограничен, 1161 километр побережья освоен на 17%, а 70% здравниц нуждаются в реконструкции. Расширение предложений происходит, прежде всего, за счёт бурного строительства частных мини - отелей (от 200 до 1000 рублей за место в сезон). При этом современных и пансионатов высокого класса явно хватает [30, C.115].

По мнению экспертов, в 2016 г. наибольшим спросом будут пользоваться хорошо зарекомендовавшие себя здравницы и пансионаты. В Сочи это санатории «Светлана», «Южное взморье», им. Фрунзе, им. Дзержинского, а также недавно открытые «Черноморье», «Октябрьский» и «Металлург». Многие из них предлагают новые современные лечебные программы. Среди наиболее востребованных в этом сезоне здравницы региона крупнейший комплекс «ДиЛУЧ», санаторий «Надежда», «Мечта» и «Родник» (Анапа), здравницы ОАО «Сургутнефтегаз» в Туапсинском районе, санатории «Дружба», им. Ломаносова, «Надежда» в Геленджике.

Каждый родитель стремится обеспечить своему ребёнку хороший отдых. И это определяет устойчивый спрос на детский туризм. Другой важный фактор, способствующий стабильной динамике широкого спектра предложений по детскому туризму, - социальная составляющая.

Детский отдых один из самых массовых видов туризма, что подтверждают демографические данные. Согласно статистическим сведениям Госткомстата РФ, общая численность населения России 145 164 тыс. человек. Из них в возрасте ниже трудоспособного населения (15 лет) - 26 327 тыс. человек: 8,8 млн. - в возрасте до 6 лет и 17,6 млн. - от 7 до 15 лет. Потенциальные клиенты российских турфирм - дети до 15 лет - часто путешествуют с родителями. Таким образом, можно говорить о том, что доля российского туризма соответствует структуре населения [33, C.87].

Структура детского отдыха изменилась. Уже в конце 1980-х гг. школьники получили реальную возможность отправится на отдых или учёбу за рубеж. В начале 1990-х международные детские лагеря стали реальной альтернативой традиционным пионерским. Благодаря невысокой стоимости путёвок и привлекательности для ребят, как нечто новое и интересное. Вместе с тем снижение жизненного уровня основной массы населения не благоприятно сказалось на динамике детского туризма. Сократилось число детей, отдыхающих в российских оздоровительных лагерях.

Спрос и предложение в детском туризме носят ярко выраженный сезонный характер, в зависимости от школьных каникул: по недели - осенью и весной, две недели - зимой, три месяца - летом. Лето считается самым популярным сезоном, когда спрос и предложение в равной степени высоки и стабильны [15, C.91].

В детском туризме можно выделить два основных направления:

- оздоровительные лагеря и центры детского отдыха в России и за рубежом;

- экскурсионные автобусные туры по городам России и Европы.

Экскурсионные туры пользуются наибольшим успехом во время школьных каникул - зимних, весенних и осенних, майских праздников а также в начале лета. Массовый вид летнего детского отдыха - оздоровительные лагеря и центры детского отдыха. Сюда же относятся детские спортивные центры, лагеря санаторного типа, специализирующиеся на профилактическом лечении. По данным Роскомстата в 2014 г. на территории РФ насчитывалось 52100 действующих детских оздоровительных учреждений. В них отдохнули более 6 млн. ребят.

Анализ приведённых данных показывает, что в настоящее время изменилось не только количество детских оздоровительных учреждений, но и сам спрос на детский отдых. Так в 1990-х годах спрос распределялся следующим образом:

- 26 % - городские школьные лагеря с дневным пребыванием;

- 47 % - загородные оздоровительные лагеря;

- 18,8 % - лагеря труда и отдыха;

- 5,4 % - профильные, оздоровительно спортивные лагеря;

- 2,8 % - лагеря санаторного типа.

В 2014 году структура детских оздоровительных учреждений выглядела следующим образом:

- 48 % - городские школьные лагеря с дневным пребыванием;

- 32,2 % - загородные оздоровительные лагеря;

- 8,8 % - лагеря труда и отдыха;

- 6,9 % - профильные, оздоровительно спортивные лагеря;

- 3,7 % - лагеря санаторного типа.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время снижается спрос на городские школьные лагеря с дневным пребыванием, при общем снижении потребности в загородных оздоровительных лагерях и лагерях труда и отдыха.

Наибольшее количество детей (48%) в 2014 году отдыхало в городских школьных лагерях с дневным пребыванием. Что почти вдвое больше (28%), чем в 1990-е годы. При этом число лагерей увеличилось лишь на 7% (в 1993 году - 33,1 тысяч, а в 2014 году - 35,5 тысяч).

Анализ динамики количества детей, отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях с 1993 по 2014 гг., показывает, что спрос на этот вид отдыха всегда оставался высоким.

Из приведенных данных видно, что общее число санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха и туристических баз постоянно уменьшается. В 2015 г. их количество сократилось на 435 предприятий относительно 1998 г., что составило 89 % от уровня 1998 г. При этом число пролечившихся и отдохнувших в них детей из года в год растёт [10, C.89].

Однако многие оздоровительные учреждения Краснодарского края работают весьма стабильно, и спрос на их услуги постоянно растет. Одним из таких учреждений является ООО ПЦ «Каникулы» г. Краснодара, о котором пойдет дальнейшая речь в данной работе.

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООО ПЦ «КАНИКУЛЫ» ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА

2.1 Общая характеристика ООО ПЦ «Каникулы»

ООО ПЦ «Каникулы» создано приказом департаментом образования и науки администрации Краснодарского края от 03.12. 1991 г. № 32, зарегистрировано постановлением главы администрации Советского района г.Краснодара от 04.03.1992 г. № 3.

Учреждение было создано с целью мотивации личности обучающихся, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества и государства.

Учреждение находится в ведомственном подчинении департамента образования и науки Краснодарского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.

В своей деятельности Учреждение руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, Конвенцией о правах ребенка, законодательными и правовыми актами Краснодарского края, актами департамента образования и науки Краснодарского края.

Дополнительное образование детей - составная (вариативная) часть общего образования, сущностно мотивированное образование, позволяющее обучающемуся приобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя, самоопределиться профессионально и личностно.
Законода́тельство - издание законов; а также свод законов. Все нормативно-правовые акты, которые издаются в государстве.

Целью деятельности Учреждения является удовлетворение постоянно изменяющихся индивидуальных, социально-культурных и образовательных потребностей детей, создание условий для творческого развития личности, адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям, приобщение к культурным ценностям.

Основными целями ООО ПЦ «Каникулы» являются:

- поиск и выявление одаренных детей и талантливой молодежи, проявляющей склонность к научно-исследовательской работе;

- создание системы дополнительного образования школьников как элемента непрерывного образования путем интеграции программ общего среднего и высшего профессионального образования на основе современных достижений науки и педагогических технологий;

- создание оптимальных условий для всестороннего развития индивидуальных способностей учащихся, воспитания и формирования гражданственных, духовно-нравственных социокультурных принципов в соответствии с основными принципами государственной политики в области образования;

- укрепление состояния здоровья детей.

Основными задачами Учреждения являются:

1) организация системы предметных олимпиад школьников и методическое обеспечение различных форм интеллектуальных соревнований школьников (конкурсов, смотров, турниров, фестивалей и других);

2) формирование и подготовка краевых сборных команд школьников для участия во Всероссийских и иных соревнованиях;

3) организация и проведение интеллектуальных школ, смен, профильных лагерей;

4) оздоровление детей.

ООО ПЦ «Каникулы» ежегодно проводит профильные смены «Летнего университета старшеклассников» (ЛУНСТ).

Целями ЛУНСТ являются:

- реализация краевой программы «Дети Кубани», подпрограммы «Одаренные дети»,

- оздоровительной программы администрации края для школьников "Лето".

Основными задачами ЛУНСТ являются:

- оздоровление и активный отдых детей;

- создание благоприятных условий для всестороннего развития личности и продвижения в интеллектуальном развитии;

- привлечение высококвалифицированных специалистов и профессорско-преподавательского состава высшей школы для работы с одаренными детьми;

- воспитание коммуникативных навыков, организация общения старшеклассников края.

В ЛУНСТ приглашаются:

- победители и призеры краевых предметных олимпиад и краевой научно-практической конференции «Эврика» Малой академии наук учащихся Кубани по химии, физике, астрономии, биологии, географии, экологии, экономике, литературе, русскому и иностранным языкам, истории, обществознанию и праву;

- участники краевых олимпиад, краевой конференции принимавшие участие в нескольких учебных дисциплинах, но не занявшие призовых мест,

- призеры городских олимпиад, творческих конкурсов, научно-практических конференций «Эврика», «Открытие», программы "Шаг в будущее" и других интеллектуальных состязаний по ходатайству муниципальных органов управления образования или образовательных учреждений,

- преподаватели, организаторы, воспитатели и другие штатные сотрудники центра дополнительного образования для детей.

Состав участников ЛУНСТ формируется администрацией ООО ПЦ «Каникулы» и утверждается приказом.

Общее количество участников, место и сроки проведения определяются ежегодно приказами департамента образования и науки администрации Краснодарского края.

Для решения задачи оздоровления детей в качестве базы для проведения ЛУНСТ выбирается санаторий, база или дом отдыха, или оздоровительный комплекс санаторного типа, в котором обязательно наличие учебных комнат или помещений для учебных занятий (по установленным нормативам), спортивный зал или площадки для проведения спортивных мероприятий, актовый зал или соответствующее помещение для проведения ежевечерних интеллектуальных досугов.

В штатном расписании предусматривается наличие педагогов-организаторов (кураторов) по отделениям и воспитателей (по одному на 15 школьников), психолог, руководитель профильной смены, плаврук или физорганизатор. Распорядок дня должен предусматривать участие ребят в различных учебных занятиях, оздоровительных мероприятиях и интеллектуальных досугах.

При продолжительности смены в 18 дней должно быть не менее 12 учебных дней с выходным днем через каждые 4 дня, при продолжительности смены в 15 дней с выходным днем через каждые 5 дней, при продолжительности смены в 14 дней с выходным днем через 6 дней.

Каждый учащийся ЛУНСТ ежедневно обязан заниматься не менее 3 и не более 6 академических часов в группах по профильной и факультативным дисциплинам.

Воспитательная работа строится с учетом возрастных и психологических особенностей одаренных школьников. Основным направлением этой работы является развитие коммуникативных навыков, социализация и психологическая адаптация личности, формирование гражданской позиции и навыков самоорганизации и самоуправления в форме организационно-деятельностной игры "Республика ЛУНСТ".

Отряды формируются по учебным отделениям, являются разновозрастными и объединяют ребят для решения общих задач: участия в интеллектуальных досугах, дежурств по корпусу и столовой, организованных выходов в город, на экскурсии и на пляж под руководством воспитателей, обеспечения санитарно-гигиенических норм в месте проживания. Воспитатели несут ответственность за жизнь и здоровье учащихся.

Педагоги Центра дополнительного образования для детей осуществляют работу в учебных группах по подготовке к тематическим вечерам, проведению конкурсов, способствуют успешной учебной деятельности учащихся, в дни отдыха вместе с воспитателями организуют массовые мероприятия. Преподаватели центра дополнительного образования для детей читают лекции, проводят практические занятия в соответствии с расписанием с нагрузкой 3 - 6 учебных часов в день.

Руководитель смены организует работу кураторов и преподавателей, составляет расписание занятий в соответствии с учебным планом и распорядком дня.

Начальник лагеря несет персональную ответственность за безопасность отдыха участников ЛУНСТ, обеспечивает целевое расходование денежных средств, координацию с руководством базы, санитарно-эпидемиологической службой и правоохранительными органами

Образовательные программы и учебные курсы в Летнем Университете направлены на формирование научного мышления, углубленное изучение отдельных разделов профильных и общеразвивающих дисциплин, выходящих за пределы школьной программы.

На протяжении учебной смены учащиеся знакомятся с задачами и тестами, предлагавшимся участникам Всероссийских олимпиад школьников, осваивают новые разделы, выполняют конкурсные задания.

Всеросси́йская олимпиа́да шко́льников - система ежегодных предметных олимпиад для обучающихся в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы.

Учебные планы и программы для ЛУНСТ разрабатываются с учетом индивидуальных достижений его участников преподавателями и методистами ЦДО.

В ЛУНСТ осуществляется образовательный процесс на следующих отделениях:

- химии,

- физики и астрономии;

- биологии, экологии и географии,

- общественных дисциплин, экономики и права;

- филологии (иностранные языки, русский язык и литература),

- «Эврика»

В целях оптимизации учебного процесса учебные группы могут формироваться по изучаемым разделам. Наполняемость учебных групп от 10 до 30 человек. Призеры Всероссийских олимпиад могут работать по индивидуальному учебному плану под руководством преподавателя.

Учебный план профильной дисциплины для каждой учебной группы не должен превышать 60 часов (10 учебных дней х 6 часов в день).

Преподаватели Центра дополнительного образования для детей проводят лекции, семинарские и практические занятия в соответствии с учебными поручениями, могут быть приглашены на 6-9 дней, привлекаются при организации вечерних досугов и конкурсов.

Финансирование организационной и учебной работы Летнего университета старшеклассников осуществляется за счет целевых средств программы «Одаренные дети».

Путевки для школьников - участников ЛУНСТ оплачиваются из средств: выделенных департаменту образования и науки Краснодарского края в подпрограммах «Одаренные дети Кубани», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков», краевой целевой программы «Дети Кубани», утвержденной Законодательным Собранием края.

В ООО ПЦ «Каникулы» проводится также постоянная туристская и спортивно-оздоровительная работа с детьми.

2.2 Анализ организации спортивно-оздоровительной работы с детьми в ООО ПЦ «Каникулы»

Для обеспечения индивидуально-группового подхода при проведении занятий физическими упражнениями в ООО ПЦ «Каникулы» г.Краснодара все дети, прибывающие на отдых, ранжируются по уровню физического состояния и распределяются по группам с учётом особенностей физического развития и подготовленности, функциональных возможностей.

Экспресс-методика оценки уровня физического состояния детей, используемая в ООО ПЦ «Каникулы», включает семь показателей:

1) состояние осанки;

2) весо-ростовое соотношение;

3) индекс развития грудной клетки;

4) силовой индекс;

5) мышечная выносливость, оцениваемая по тесту "поднимание туловища из положения лежа на спине в положение седа, количество раз в минуту";

6) гибкость - определяется по тесту "наклон вперёд из положения стоя, см";

7) уровень двигательной активности - определяется анкетным методом.

Каждый показатель оценивается по пятибальной системе. Оценка уровня физического состояния детей и распределение их по группам для занятий физическими упражнениями в ООО ПЦ «Каникулы», осуществляется в течение двух дней.

В первый день проводятся:

- соматоскопия - оценка состояния осанки;

- анкетирование - оценка уровня двигательной активности (направленность и объём занятий физическими упражнениями в неделю).

Опросник анкеты приведён в приложении Б.

Во второй день проводятся:

- антропометрия - измерение роста, веса, окружности груди;

- тестирование физических качеств - максимальной силы кисти (динамометрия, кг), гибкости (наклон вперёд из положения стоя, см), мышечной выносливости (поднимание туловища из положения лёжа на спине в положение седа, количество раз в минуту).

Расчёт показателей:

1. Весоростовое соотношение (ВРС), г/см:

ВРС = Вес / Рост

2. Индекс развития грудной клетки (ИРГК), %:

ИРГК = Окружность груди / Рост • 100%

3. Силовой индекс (СИ), %:

СИ = Максимальная сила кисти / Вес • 100%

На основании полученных данных заполняется карта обследования детей в ООО ПЦ «Каникулы», (приложение А). Экспресс-оценка полученных данных осуществляется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2 - Оценочные нормативы показателей, входящих в экспресс-методику оценки физического состояния детей 9-11 лет в ООО ПЦ «Каникулы»

Показатели

Оценки

Весо-ростовое соотношение (г/см)

Норма (250-300)

Индекс развития грудной клетки, %

Узкая - менее 50

Норма - 50-55

Широкая - более 55

Уровень

Балл

Силовой индекс, %

Поднимание туловища из положения лёжа на спине в положение седа

(раз./мин.)

Наклон вперёд из положения стоя (см)

мальчики

девочки

мальчики

девочки

мальчики

девочки

Высокий

5

60

50

49

44

10

15

Выше среднего

4

50-60

45-50

39-48

34-49

9 - 10

11 - 14

Средний

3

40-49

35-44

33-38

29-33

6 - 8

8 - 10

Ниже среднего

2

30-39

26-34

27-32

25-28

3 - 5

4 - 7

Низкий

1

30

25

26

24

0 - 2

0 - 3

Аналогичные оценочные нормативы разработаны и для детей других возрастных групп детей.

Распределение детей по группам проводится в соответствии с уровнем их физического состояния (таблица 3). В каждой медицинской группе - от 15 до 25 детей.

Таблица 3 - Распределение детей по группам в соответствии с уровнем их физического состояния в ООО ПЦ «Каникулы», г.Краснодар

Группа

Сумма баллов оценок по семи показателям, входящим в экспресс-методику

Уровень физического

состояния

Специальная

До 18 баллов

Низкий

Подготовительная

19 - 23

Ниже среднего

Развивающая

24 - 28

Средний

Поддерживающая

29 - 32

Выше среднего

Спортивная

33 - 35

Высокий

Приоритетной задачей в физическом воспитании детей в ООО ПЦ «Каникулы» являются укрепление и поддержание здоровья детей. Основу программы физического воспитания составляет организация регулярной двигательной активности детей, направленной на развитие и поддержание физических качеств, обеспечивающих гармоническое физическое развитие и оздоровительную эффективность.

К ним в первую очередь относятся: аэробная выносливость, мышечная сила и выносливость, гибкость, а также поддержание оптимального весо-ростового соотношения и состава тела. Занятия физическим воспитанием с детьми в ООО ПЦ «Каникулы» с учётом их взаимосвязи с общим режимом дня, соблюдения комплексности воздействия физических упражнений строятся в сочетании с другими оздоровительными мероприятиями. Для обеспечения оздоровительной эффективности занятий программа физического воспитания в ООО ПЦ «Каникулы» соответствует следующим требованиям:

1) является комплексной, включает разнообразные средства и методы физического воспитания, обеспечивающие разносторонность воздействия;

2) является гибкой в применении традиционных и нетрадиционных средств и регулировании объёма и интенсивности нагрузок с учётом индивидуально-групповых особенностей детей;

3) ориентирована на психовозрастные особенности детей с целью обеспечения устойчивого интереса к занятиям физическими упражнениями.

Характеристика режима занятий физическими упражнениями оздоровительной направленности по группам в соответствии с уровнем физического состояния детей в ООО ПЦ «Каникулы» представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Характеристика режима занятий физическими упражнениями оздоровительной направленности по группам в соответствии с уровнем физического состояния детей в ООО ПЦ «Каникулы»

Группа

Направленность

занятий

Оптимальная интенсивность нагрузки

Продолжительность занятий и интервалов отдыха

Распределение

Занятий в структуре дня

Специальная

Коррекция

основных

недостатков

50% от

ЧСС макс.

Занятия 30-40 мин.;

и.о.

30-40 мин.

Подготовительная

Подведение

физических

кондиций

к среднему

уровню

50-60% от

ЧСС макс.

Занятия 1 час.

и.о.

30-40 мин.

Развивающая

Повышение

физического

состояния

до уровня

"выше среднего"

60-70% от

ЧСС макс.

По 1,5 ч. занятий

в I и во II половинах дня

Рекоменду-

ется 2 пика

нагрузки

в 11-12

и 17-18

часов

Поддерживающая

Поддержание фи-

зического состоя-ния на "высоком" и "выше средне-го» уровнях

70-80% от

ЧСС макс.

Спортивная

Совершенство-

вание в избранном

виде спорта

80-90% от

ЧСС макс.

Допускаются

2-3-часовые тренировочные занятия

По расписа-

нию работы

спортивных секций.

Применяемые средства физического воспитания детей в ООО ПЦ «Каникулы» (таблица 5) можно классифицировать по преимущественному воздействию на различные системы организма.

Таблица 5 - Использование средств физического воспитания по группам детей (в % от общего времени, отводимого на физическое воспитание) в ООО ПЦ «Каникулы»

Средства физического

воспитания

Группа

Специ-

альная

Подготови-

тельная

Разви-

вающая

Поддер-

живаю-

щая

Спор-

тивная

Подвижные игры

16

14

12

6

5

Спортивные игры

4

6

8

8

8

Общеразвивающие упражнения

12

11

10

9

8

Упражнения с отягощением и

на растягивание

7

7

5

5

4

Туризм

10

10

10

10

10

Оздоровительные бег и ходьба

5

5

5

7

8

Кроссовый бег, прыжки, метания

7

7

5

5

5

Упражнения на гимнастических снарядах, тренажёрах,

акробатика

3

4

5

7

7

Тренировки и соревнования по видам двигательной

активности

2

3

5

10

15

Упражнения восточных оздоровительных систем и единоборств, "калланетикс"

10

10

10

10

10

Упражнения ритмической

и атлетической гимнастики, шейпинга, степ-аэробики

5

5

8

7

6

Коррегирующая гимнастика, дыхательные и релаксацион-ные упражнения

7

6

5

4

2

Упражнения для обучения плаванию, купание

7

7

7

7

7

Теоретические занятия по ос-новам здорового образа жизни

5

5

5

5

5

Основой оздоровительных занятий являются аэробные упражнения циклического характера, выполняемые в зоне умеренной мощности непрерывным методом, при продолжительности занятий не менее 25 мин. К числу наиболее применяемых в ООО ПЦ «Каникулы» упражнений этой группы относятся: оздоровительная (ускоренная) ходьба - скорость до 6,5 км/ч при ЧСС 120-130 уд./мин.; оздоровительный бег - скорость 6,5-8 км/ч, ЧСС около 150 уд./мин.; плавание - скорость 25-30 м/мин., ЧСС 140-150 уд./мин.

Для укрепления мышечной системы, опорно-двигательного аппарата в ООО ПЦ «Каникулы» применяются упражнения общеразвивающие, на простейших гимнастических снарядах, с отягощениями, на растягивание (стретчинг).

К числу наиболее распространённых средств физического воспитания, используемых при работе с детьми в ООО ПЦ «Каникулы», относятся подвижные и спортивные игры. Подвижные игры, как правило, не требуют высоких физических и психических напряжений, специальной подготовленности. При их проведении используются естественные виды движений.

Спортивные игры представляют собой более высокую ступень развития некоторых подвижных игр. Регулировать нагрузку во время игр можно по продолжительности, степени усложнения или упрощения двигательных задач, используя индивидуальный подход к играющим.

Помимо перечисленных основных средств, в программу физического воспитания детей в ООО ПЦ «Каникулы» включаются некоторые нетрадиционные средства, к которым относятся: релаксационные и дыхательные упражнения, элементы восточных оздоровительных систем и единоборств, простые по структуре и доступные детям, отдельные упражнения ритмической и атлетической гимнастики, аэробики, шейпинга, а также элементы психической релаксации и основы знаний здорового образа жизни.

Подбор и применение в условиях ООО ПЦ «Каникулы» нетрадиционных средств физического воспитания требуют от специалистов профессиональной компетентности, особой осторожности и методического мастерства. Программа физического воспитания в ООО ПЦ «Каникулы» ограничена сроками смены от двух до трёх недель. Даже при минимальной суточной двигательной активности 3 ч. общий объём времени, отводимый на физическое воспитание в ООО ПЦ «Каникулы», составляет от 40 до 60 ч.

В результате многолетнего опыта работы и с учётом распорядка дня, методисты по физическому воспитанию в ООО ПЦ «Каникулы» используют следующую структуру физических упражнений в режиме дня Центра (таблица 6).

Таблица 6 - Физическое воспитание детей в режиме дня ООО ПЦ «Каникулы»

Раздел режима дня

Используемые средства физического воспитания

Отводимое время

Утренняя

гигиеническая

гимнастика.

Упражнения общеразвивающие, с отягощениями, на растягивание, элементы ритмической, атлетической, корригирующей гимнастики, дыхательные упражнения.

Водные и закаливающие процедуры - ходьба и бег босиком, окунание в воду.

15-30 мин.

Физическое воспитание

в первой половине дня.

Купание, плавание, игры, упражнения на гимнастических снарядах и тренажёрах, элементы восточных оздоровительных систем и единоборств, шейпинг, "калланетикс", дыхательные и релаксационные упражнения.

1-1,5 ч.

Физическое воспитание

во второй половине дня.

Игры, развлечения, тренировки и соревнования по видам спорта, бег, прыжки, метания, занятия в физкультурно-спортивных группах и лечебной физической культурой.

1-1,5 ч.

Двигательная активность

в вечернее время.

Занятия различными видами двигательной активности по интересам, танцевальная двигательная активность.

0,5-1 ч.

Распорядок дня детей в ООО ПЦ «Каникулы» следующий:

- подъём - 7.30 - 7.40;

- утренняя гигиеническая гимнастика - 7.40 - 8.00;

- водные процедуры - 8.00 - 8.20;

- утренняя линейка - 8.20 - 8.30;

- завтрак - 8.30 - 9.00;

- отрядные дела - 9.00 - 10.40;

- оздоровительные гигиенические процедуры (воздушные и солнечные ванны, купание, обучение плаванию) - 10.40 - 12.30;

- свободное время - 12.30 - 13.00;

- обед - 13.00 - 14.00;

- отдых - 14.00 - 16.00;

- полдник - 16.00 - 16.30;

- занятия в кружках, спортивных секциях, общелагерные и отрядные мероприятия, игры и т.д. - 16.30 - 18.30;

- свободное время (тихие игры, индивидуальное чтение) - 18-30 - 19-00;

- ужин - 19.00 - 19.20;

- отрядные мероприятия, массовая работа, костры, вечера, линейка - 20.00 - 21.45;

- вечерний туалет - 21.45 - 22.00.

Организационно-методические указания на проведение занятий физическими упражнениями методистами по физической культуре в ООО ПЦ «Каникулы» представлены в приложении В.

Таким образом, подводя итог, можно сделать вывод о том, что образовательная, туристско-экскурсионная, спортивно-оздоровительная и досуговая работа с детьми в ООО ПЦ «Каникулы» организована очень хорошо, однако отдельные составляющие этой работы могут быть значительно улучшены.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА В ООО ПЦ «КАНИКУЛЫ»

3.1 Объекты и методика исследования

Многие аспекты физкультурно-оздоровительной детьми в условиях пансионатов, санаториев, оздоровительных детских центров и т.д. требуют научной оценки и постоянного совершенствования. В связи с этим нами, совместно с инструктором по оздоровительной физической культуре ООО ПЦ «Каникулы», была произведена оценка эффективности проводимой в ООО ПЦ «Каникулы» физкультурно-оздоровительной работы, которая предусматривала использование следующих методов:

- педагогическое тестирование;

- педагогическое наблюдение;

- педагогический эксперимент;

- методы математической статистики.

Педагогическое тестирование проводилось для определения уровня двигательных качеств у детей 9-11 лет. Оценка уровня общей физической подготовленности осуществлялась по следующим тестам комплексной программы по физическому воспитанию детей общеобразовательной школы:

1. Наклон вперёд. К гимнастической скамейке прикреплена линейка по возрастанию вниз. Испытуемый становился ногами на скамейку и выполнял наклон вперёд (тянулся руками вниз), ноги при выполнении прямые. По делениям на линейке определялась его гибкость. Проводилось 3 попытки. Расстояние определялось с точностью до 0,5 см.

2. Кросс. В забеге участвовали все испытуемые. Мальчики и девочки пробегали одинаковую дистанцию (1500 м). Бег осуществлялся на пересечённой местности. Старт давался высокий. Время бега определялось с точностью до одной секунды.

3. Прыжки в длину с места. На площадке проводилась линию, перпендикулярно к ней закреплялась рулетка. Испытуемые становились около линии, не касаясь её носками, прыгали в длину с места. Расстояние определялось от линии до сзади стоящей пятки любой ноги. Выполнялось три попытки, лучший результат фиксировался в протоколе. Результат оценивался с точностью до одного сантиметра.

4. Бег на короткие дистанции. В забеге участвовало не менее двух человек. Мальчики и девочки пробегали одинаковую дистанцию (30 метров) с низкого старта. Время бега определялось с точностью до 0,01 секунды.

5. Челночный бег (3 х 10 м). В забеге участвовало по два человека. Перед началом бега на линию старта для каждого ложили 2 кубика. По команде "На старт!" испытуемые подходили к линии старта. По команде "Внимание!" наклонялись и брали кубик. По команде "Марш!" бежали к финишу, клали кубик на линию, не останавливаясь, бежали за вторым кубиком и тоже ложили на линию финиша. Бросать кубик запрещалось. Секундомер включался по команде "Марш!" и выключался в момент касания кубиком пола. Мальчики и девочки пробегали одинаковую дистанцию (3 х 10 метров). Результаты фиксировали с точностью до 0,1 секунды.

Педагогическое наблюдение проводилось в целях изучения методик, используемых при проведении занятий спортивными и подвижными играми с учащимися 9-11 лет в условиях ООО ПЦ «Каникулы».

Нами, совместно с инструктором по оздоровительной физической культуре ООО ПЦ «Каникулы», был проведён сравнительный педагогический эксперимент, который заключался в поэтапных обследованиях детей контрольной и экспериментальной групп с помощью педагогического тестирования.

Всего было проведено два обследования:

- первое обследование - по прибытии детей в ООО ПЦ «Каникулы»;

- второе обследование - через 18 дней, по завершении проведения с ними физкультурно-оздоровительной работы.

В ходе исследований была предложена форма занятий с детьми 9-11 лет и разработана методика для повышения уровня их физической подготовленности и улучшения психоэмоционального состояния детей при помощи спортивных и подвижных игр. Разработанная методика апробировалась на занятиях физической культурой с детьми экспериментальной группы. Контрольная группа занималась по традиционной программе ООО ПЦ «Каникулы».

В процессе эксперимента проводились и мероприятия оздоровительного характера, направленные на развитие их двигательной активности: туристические походы, легкоатлетические игры-эстафеты, занятия плаванием в бассейне и др.

Математико-статистическая обработка результатов исследования осуществлялась по общепринятой методике.

При этом вычислялись следующие показатели:

1. Х - средняя арифметическая:

где n - объём выборки;

Xi - значение показателя.

2. у - среднее квадратическое отклонение (для n < 30):

где n - объём выборки;

Среднеквадрати́ческое отклоне́ние (синонимы: среднее квадрати́ческое отклоне́ние, среднеквадрати́чное отклоне́ние, квадрати́чное отклоне́ние; близкие термины: станда́ртное отклоне́ние, станда́ртный разбро́с) - в теории вероятностей и статистике наиболее распространённый показатель рассеивания значений случайной величины относительно её математического ожидания.

Xi - значение показателя;

X - среднее арифметическое значение.

3. mх - ошибка среднего арифметического (для n < 30):

4. t - критерий достоверности различий Стьюдента:

5. Тпр. - относительный прирост результата (в %):

Путём сравнения среднеарифметических показателей первого и второго тестирования определялась динамика физической подготовленности детей 9-11 лет в процессе отдыха в ООО ПЦ «Каникулы». В целях проверки был выбран пятипроцентный уровень (Р = 0,05), который многими авторами считается целесообразным для проверки значимости..

В эксперименте приняло участие 50 детей в возрасте 9-11 лет.

3.2 Анализ результатов исследования эффективности физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых с детьми в ООО ПЦ «Каникулы»

Первичное исследование двигательных качеств детей 9-11 лет проводилось перед началом реализации физкультурно-оздоровительной программы по прибытии детей в ООО ПЦ «Каникулы». Были созданы контрольная и экспериментальная группы. В каждой группе было по 15 мальчиков и по 10 девочек.

В результате первичного тестирования были определены показатели, характеризующие уровень развития двигательных качеств детей в начале эксперимента. Протоколы тестирования приведены в приложениях Г и Д.

Уровень физической подготовленности детей определялся при помощи описанных выше стандартных тестов: бег 30 м; прыжок в длину с места; челночный бег 3 х 10 м; наклон вперёд; кросс 1500 м.

Анализ полученных результатов после проведённого педагогического тестирования в контрольной и экспериментальной группах у мальчиков и девочек показал (таблица 7), что по всем показателям тестов, характеризующих уровень развития двигательных качеств, достоверные различия отсутствуют (P > 0,05).

Среднегрупповые показатели в тестах "бег 30 м" и "прыжок в длину с места" у мальчиков контрольной и экспериментальной групп колеблятся в пределах от 3,87 ± 0,48 сек. до 3,67 ± 0,36 сек. (P > 0,05) и от 184 ± 13,71 см до 185,7 ± 11,08 см (P > 0,05) соответственно; у девочек от 4,68 ± 0,4 сек. до 4,58 ± 0,36 сек. и от 139,5 ± 6,93 см до 142,2 ± 6,44 см (P > 0,05) соответственно.

В тестах "челночный бег 3 х 10 м", "наклон вперёд" и "кросс 1500 м" прослеживается аналогичная картина: среднегрупповой показатель варьиру-ется у мальчиков контрольной и экспериментальной групп в пределах от 9,61 ± 0,47 сек. до 9,44 ± 0,34 сек.; от 6,07 ± 2,28 см до 5,87 ± 3,68 см и от 9,43 ± 0,49 мин. до 9,35 ± 0,43 мин. (P > 0,05) соответственно; у девочек контроль-ной и экспериментальной групп от 10,63 ± 0,61 сек. до 10,46 ± 0,49 сек.; от 5,9 ± 3,7 см до 6,1 ± 4,07 см и от 9,55 ± 0,55 мин. до 9,61 ± 0,59 мин. (P > 0,05) соответственно.

Таблица 7 - Сравнение показателей уровня развития двигательных качеств у мальчиков и девочек контрольной и экспериментальной групп до эксперимента

Тесты

Пол

Контрольная группа

_

Х ± mх

Экспериментальная группа

_

X ± mх

t

P

Выбегание с низкого старта 30 м (сек.)

М

3,8 ± 0,46

3,67 ± 0,36

0,82

> 0,05

Д

4,68 ± 0,4

4,58 ± 0,36

0,50

> 0,05

Прыжки в длину с места (см)

М

184 ± 13,71

185,7 ± 11,08

0,37

> 0,05

Д

139,5 ± 6,93

142,2 ± 6,44

0,2

> 0,05

Челночный бег 3 х 10 м. (сек.)

М

9,61 ± 0,47

9,44 ± 0,34

1,12

> 0,05

Д

10,63 ±,61

10,46 ± 0,49

0,69

> 0,05

Наклон вперёд (см)

М

6,07 ± 2,28

5,87 ± 3,68

0,18

> 0,05

Д

5,9 ± 3,7

6,10 ± 4,07

0,12

> 0,05

Кросс 1500 м (мин.)

М

9,43 ± 0,49

9,35 ± 0,43

0,53

> 0,05

Д

9,55 ± 0,55

9,61 ± 0,59

0,26

> 0,05

Таким образом, в начале эксперимента по уровню физической подготовленности обе группы были статистически однородными.

После педагогического эксперимента было проведено повторное педагогическое тестирование, цель которого заключалась в обосновании эффективности разработанной физкультурно-оздоровительной программы. Протоколы повторного тестирования приведены в приложениях Е и Ж.

Анализ полученных результатов в контрольной и экспериментальной группах у мальчиков и девочек 9-11 лет показал (таблица 8), что по всем показателям тестов, характеризующих уровень развития двигательных качеств, произошли достоверные изменения (Р < 0,05; Р < 0,01).

Анализ динамики показателей уровня развития двигательных качеств у мальчиков контрольной группы показал (таблица 9), что по всем показателям тестов не произошло достоверных изменений.

Таблица 8 - Сравнение показателей уровня развития двигательных качеств у мальчиков и девочек контрольной и экспериментальной групп после эксперимента

Тесты

Пол

Контрольная группа

_

Х ± mх

Экспериментальная группа

_

X ± mх

t

P

Выбегание с низкого старта 30 м (сек.)

М

3,74 ± 0,45

3,31 ± 0,15

3,5

< 0,05

Д

4,56 ± 0,36

4,22 ± 0,34

2,18

< 0,05

Прыжки в длину с места (см)

М

185,3 ± 13,6

194 ± 9,2

2,1

< 0,05

Д

141,6 ± 7,0

148,1 ± 6,3

2,13

< 0,05

Челночный бег 3 х 10 м. (сек.)

М

9,53 ± 0,42

8,87 ± 0,28

5,06

< 0,05

Д

10,42 ± 0,64

0,95 ± 0,31

2,1

< 0,05

Наклон вперёд (см)

М

6,73 ± 2,74

8,8 ± 2,76

2,06

< 0,05

Д

7,1 ± 3,45

10,2 ± 3,05

2,13

< 0,05

Кросс 1500 м (мин.)

М

9,29 ± 0,45

8,94 ± 0,42

2,21

< 0,05

Д

9,49 ± 0,58

8,92 ± 0,51

2,32

< 0,05

Таблица 9 - Динамика показателей уровня развития двигательных качеств у мальчиков 9-11 лет контрольной группы

Тесты

До эксперимента

_

Х ± mx

После эксперимента

_

X ± mx

t

P

Выбегание с низкого старта 30 м (сек.)

3,80 ± 0,48

3,74 ± 0,45

0,35

> 0,05

Прыжки в длину с места (см)

184 ± 13,71

185,3 ± 13,6

0,26

> 0,05

Челночный бег

3 х 10 м. (сек.)

9,61 ± 0,47

0,53 ± 0,42

0,49

> 0,05

Наклон вперёд (см)

6,07 ± 2,28

6,73 ± 2,74

0,7

> 0,05

Кросс 1500 м (мин.)

9,43 ± 0,49

9,29 ± 0,45

0,37

> 0,05

У девочек 9-11 лет прослеживается аналогичная картина (таблица 10). По всем показателям тестов, характеризующих уровень развития двигательных качеств, не произошло достоверных различий (Р > 0,05). Cреднегрупповые показатели по всем тестам колеблются в пределах от 4,56 ± 0,36 до 141,6 ± 7,0 при t = 0,48 - 0,96; P > 0,05).

Среднегрупповые значения по тестам: "прыжки в длину с места", "наклон вперёд" изменились в сторону увеличения (при t=0,26 - 0,49; P > 0,05), а показатели в тестах "выбегание с низкого старта 20 м", "челночный бег 3 х 10 м" и в "кроссе 1500 м" в сторону уменьшения (при t = 0,32 - 0,49; P > 0,05).

Таблица 10 - Динамика показателей уровня развития двигательных качеств у девочек 9-11 лет контрольной группы

Тесты

До эксперимента

_

Х ± mx

После эксперимента

_

X ± mx

t

P

Выбегание с низкого старта 30 м (сек.)

4,68 ± 0,40

4,56 ± 0,36

0,71

> 0,05

Прыжки в длину с места (см)

139,5 ± 6,93

141,6 ± 7,0

0,48

> 0,05

Челночный бег

3 х 10 м. (сек.)

10,63 ± 0,61

10,42 ± 0,64

0,75

> 0,05

Наклон вперёд (см)

5,90 ± 3,70

7,10 ± 3,45

0,71

> 0,05

Кросс 1500 м (мин.)

9,55 ± 0,5

9,49 ± 0,58

0,96

> 0,05

Анализ динамики показателей уровня развития двигательных качеств у мальчиков экспериментальной группы имеет другую тенденцию (таблица 11). По всем показателям тестов произошли достоверные изменения в пределах t = 2,23 - 5,01 (P < 0,05; P < 0,01).

Таблица 11 - Динамика показателей уровня развития двигательных качеств у мальчиков 9-11 лет экспериментальной группы

Тесты

До эксперимента

_

Х ± mx

После эксперимента

_

X ± mx

t

P

Выбегание с низкого старта 30 м (сек.)

3,67 ± 0,36

3,31 ± 0,15

3,57

< 0,05

Прыжки в длину с места (см)

185,7 ± 11,08

194,0 ± 9,2

2,23

< 0,05

Челночный бег

3 х 10 м. (сек.)

9,44 ± 0,34

8,87 ± 0,28

5,01

< 0,01

Наклон вперёд (см)

5,87 ± 3,68

8,80 ± 2,76

3,4

< 0,05

Кросс 1500 м (мин.)

9,35 ± 0,43

8,94 ± 0,47

2,86

< 0,05

У девочек 9-11 лет экспериментальной группы после проведённого педагогического исследования наблюдались достоверные изменения в пределах t = 2,07 - 4,1 (P < 0,05; P < 0,01) (таблица 12).

Таблица 12 - Динамика показателей уровня развития двигательных качеств у девочек 9-11 лет экспериментальной группы

Тесты

До эксперимента _

Х ± mx

После эксперимента_

X ± mx

t

P

Выбегание с низкого старта 30 м (сек.)

4,58 ± 0,36

4,22 ± 0,34

2,3

< 0,05

Прыжки в длину с места (см)

142,2 ± 6,44

148,1 ± 6,3

2,07

< 0,05

Челночный бег

3 х 10 м. (сек.)

10,46 ± 0,49

9,95 ± 0,31

2,8

< 0,01

Наклон вперёд (см)

6,10 ± 4,07

10,2 ± 3,05

4,1

< 0,05

Кросс 1500 м (мин.)

9,61 ± 0,59

8,92 ± 0,51

2,1

< 0,05

Таким образом, полученные результаты в течение педагогического исследования экспериментально подтверждают эффективность разработанной методики проведения физкультурно-оздоровительной программы в ООО ПЦ «Каникулы», направленной на повышение уровня развития двигательных качеств.

Следовательно, по результатам исследования можно сделать общий вывод о том, что физкультурно-оздоровительные занятия с детьми 9-11 лет по разработанной нами физкультурно-оздоровительной программе с активным использованием спортивных и подвижных игр способствуют повышению уровня их физической подготовленности в процессе отдыха в ООО ПЦ «Каникулы».

3.3 Предложения по совершенствованию организации детского отдыха в ООО ПЦ «Каникулы»

На основании проведенного исследования можно дать следующие рекомендации по улучшению работы с детьми, отдыхающими в ООО ПЦ «Каникулы»:

- больше внимания уделять туристско-рекреационной и досуговой работе с детьми;

- чаще проводить спортивные праздники и соревнования по различным видам спорта;

- больше внимания уделять закаливанию детей;

- эффективнее использовать имеющиеся в ООО ПЦ «Каникулы» тренажеры, спортивное оборудование и инвентарь;

- анализировать влияние используемых физических упражнений на уровень физического развития и физической подготовленности детей и с учетом полученных результатов совершенствовать комплексы ОФК;

- улучшать питание детей, стремиться чтобы оно было сбалансированным и рациональным;

- постоянно повышать интерес у детей к проводимым мероприятиям, стимулируя их различными призами и подарками;

- воспитывать у детей интерес к здоровому образу жизни.

Все это будет способствовать дальнейшему укрепления здоровья детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, о социальной значимости развития детского отдыха и туризма в России указано практически во всех соответствующих Федеральных законах, Посланиях Президента РФ, постановлениях Правительства РФ. В то же время, анализ материалов, посвященных развитию детского отдыха и туризма в России позволил выявить следующие существенные недостатки:

1. В настоящее время санаторно-курортный комплекс России, ввиду отсутствия необходимой нормативно-правовой базы не представляет собой единую систему оздоровления как детей, так и населения страны в целом.

2. Отсутствует надлежащая координация со стороны государства по вопросам состояния и использования объектов санаторно-курортных учреждений находящихся в федеральной собственности.

3. Не осуществляется государственная политика в области сохранения и развития санаторно-курортного комплекса страны, отсутствуют Концепция и федеральная целевая программа направленные на расширение доступности и гарантированности санаторно-курортной помощи как населению в целом, так и детям.

Федеральная целевая программа (ФЦП) в России - это увязанный по ресурсам, ис­полнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономичес­ких, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспе­чивающих эффективное решение целевых задач требующих госу­дарственной поддержки.

4. Недостаточное финансирование и отсутствие единых норм финансового обеспечения санаторно-курортных учреждений вынуждает привлекать внебюджетные средства на покрытие текущих расходов, что ведет к сокращению обслуживаемого контингента и делает невозможным эффективный и качественный процесс оздоровления детского населения страны.

5. Прекращение финансирования Фонда социального страхования на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей с 1 января 2003 года ущемляет конституционные права российских граждан на охрану здоровья и самым негативным образом сказывается на формировании бюджетов курортных регионов.

6. В Минздраве России, как уполномоченном органе, отсутствует информационно-аналитический материал единого подхода к определению потребности в необходимых объемах санаторно-курортной помощи детям, расчета стоимости путевок и критериев оценки о положении дел в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, не входящих в структуру Минздрава России, позволяющий сделать правильную оценку и прогноз развития санаторно-курортного дела в России.

7. До настоящего времени в Минздраве России не сформировано структурное подразделение, штатная численность которого могла бы решать возложенные на него Правительством Российской Федерации в апреле 2002 года задачи по осуществлению государственной политики и координации в сфере курортного дела в Российской Федерации, а также развития детского отдыха и туризма.

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации - России.

8. Детский отдых и туризм как в России в целом, так и в Краснодарском крае, развивается недостаточными темпами, однако имеются учреждения, которые вносят большой вклад в развитие детского туризма и оздоровление детей.

К числу таких организаций относится ООО ПЦ «Каникулы», расположенная в г.Краснодаре.

В данном учреждении проводится большая образовательная, туристско-экскурсионная, спортивно-оздоровительная и досуговая работа с отдыхающими в нем детьми, которая является весьма эффективной.

Для обеспечения индивидуально-группового подхода при проведении занятий физическими упражнениями в ООО ПЦ «Каникулы» все дети, прибывающие в учреждение, ранжируются по уровню физического состояния и распределяются по группам с учётом особенностей физического развития и подготовленности, функциональных возможностей.

Распределение детей по группам проводится в соответствии с уровнем их физического состояния. В каждой медицинской группе - от 15 до 25 детей.

Приоритетной задачей в физическом воспитании детей в ООО ПЦ «Каникулы» являются укрепление и поддержание их здоровья. Основу программы физического воспитания составляет организация регулярной двигательной активности детей, направленной на развитие и поддержание физических качеств, обеспечивающих гармоническое физическое развитие и оздоровительную эффективность. К ним в первую очередь относятся: аэробная выносливость, мышечная сила и выносливость, гибкость, а также поддержание оптимального весо-ростового соотношения и состава тела.

Занятия физическим воспитанием с детьми в ООО ПЦ «Каникулы», с учётом их взаимосвязи с общим режимом дня, соблюдением комплексности воздействия физических упражнений строятся в сочетании с другими оздоровительными мероприятиями.

Основой оздоровительных занятий являются аэробные упражнения циклического характера, выполняемые в зоне умеренной мощности непрерывным методом, при продолжительности занятий не менее 25 мин.

Для укрепления мышечной системы, опорно-двигательного аппарата в ООО ПЦ «Каникулы» применяются упражнения общеразвивающие, на простейших гимнастических снарядах, с отягощениями, на растягивание (стретчинг).

К числу наиболее распространённых средств физического воспитания, используемых при работе с детьми в ООО ПЦ «Каникулы», относятся подвижные и спортивные игры.

В процессе реабилитации детей в ООО ПЦ «Каникулы», используются:

- различные физкультурно-оздоровительные программы физического воспитания детей;

- закаливающие средства и методы закаливания водой и воздухом;

- самая современная медицинская диагностика.

На основании результатов проведенного исследования можно дать следующие рекомендации по улучшению работы с детьми, отдыхающими в ООО ПЦ «Каникулы»:

- больше внимания уделять туристско-рекреационной и досуговой работе с детьми;

- чаще проводить спортивные праздники и соревнования по различным видам спорта;

- больше внимания уделять закаливанию детей;

- эффективнее использовать имеющиеся в ООО ПЦ «Каникулы» тренажеры, спортивное оборудование и инвентарь;

- анализировать влияние используемых физических упражнений на уровень физического развития и физической подготовленности детей;

- улучшать питание детей, стремиться чтобы оно было сбалансированным и рациональным;

- постоянно повышать интерес у детей к проводимым мероприятиям, стимулируя их различными призами и подарками;

- воспитывать у детей интерес к здоровому образу жизни.

Все это позволит улучшить качество отдыха детей в ООО ПЦ «Каникулы».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 30.05.2012 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1996.-№ 49.- Ст. 5491.

2. Федеральный закон РФ от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. от. 09.05.2005).

3. Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями от 3 июня 2006 г.

Особая экономическая зона или Свободная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) - ограниченная территория в регионах, с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей.
, 18 декабря 2006 г.).

4. Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 70 «О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

5. Закон Краснодарского края № 888-КЗ от 15.07.2005 г. «О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» (в ред. от. 08.12.2007 г).

6. Закон Краснодарского края от 25.10.2005 г. № 938-КЗ «О туристской деятельности в Краснодарском крае» (в ред. от 29.12.2006).

7. Краевая целевая программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2011-2015 годы»: Краснодар: Издательство ЗС Краснодарского края, 2010.- 28 с.

8. Абуков А.Х. Туризм на новом этапе: Социальные аспекты туризма в России.- М.: Физкультура и спорт, 2013.- 296 с.

9. Бальсевич В.К. Стимулируемое развитие систем двигательных действий.- Новгород, 2014.- 256 с.

10 Барчуков И.С. Санаторно-курортное дело: Учебное пособие.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.- 303 с.

11. Белов В.И. Энциклопедия здоровья: Молодость до ста лет.- 2-е изд., стереотип. - М.: Химия, 2014. - 399 с.

12. Беркутов А.М., Кириллов Ю.Б.,Прошин Е.М. Современные тенденции и проблемы управления здоровьем // Вестн. новых мед. технологий.- 2014.- № 3-4.- С.98-104.

13. Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебник.- 8-е изд., перераб. и доп.- СПб.: «Изд. дом «Герда», 2012.- 512 с.

14. Боголюбов В.С., Орловская В.П. Экономика туризма: Учебное пособие для студентов вузов.- М.: Академия, 2011.- 192 с.

15. Ветитнев А.М., Журавлева Л.Б. Курортное дело: Учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2011.- 528 с.

16. Гужаловский А.А. Развитие двигательных качеств у школьников.- Минск, 2014.- 250 с.

17. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие.- М.: Нолидж, 2014.- 312 с.

18. Долженко Г.П. Экскурсионное дело: Учебное пособие.- М.: ИКЦ «Март», 2012.- 326 с.

19. Жинкин А.В., Паламарчук О.Т. Кубань: история, экономика, культура.- Краснодар: Периодика, 2008.- 463 с.

20. Захаров Е.Н., Карасев А.В., Сафонов А.А. Энциклопедия физической подготовки (методические основы развития физических качеств).- М.: Лептос, 2013.- С. 14.

21. Квартальнов В.А. Иностранный туризм.- М.: Финансы и статистика, 2012.- 312 с.

22. Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма.- М.: Финансы и статистика, 2013.- 420 с.

23. Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм: Учебное пособие.- Ростов н/Д: Феникс, 2012.- 320 с.

24. Луговская Ю. Сценарии праздников на работе, пикнике и дома. Сценарии праздников, игры, розыгрыши, хохмы и шутки. Практическое руководство для веселых компаний.- 7-е изд.- Ростов н/Д: Феникс, 2013.- 384 с.

25. Луговская Ю. Фирма гуляет. Сценарии корпоративных праздников и вечеринок.- 3-е изд. - Ростов н/Д: Феникс, 2012.- 320 с.

26. Лях В.И. Двигательные способности школьников: основы теории и методика развития.- М.: Физкультура и спорт, 2014.- С.9.

27. Лях В.И. Тесты в физическом воспитании школьников.- М.: ООО "Фирма "Издательство АСТ", 2014.- 272 с.

28. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристский бизнес.- М., 2013.- С. 23-24.

29. Савина Н.В., Горбылева З.М. Экскурсоведение: Учебное пособие.- Минск: Полымя, 2012.- 256 с.

30. Самойленко А. Маршрут выходного дня в окрестностях Краснодара.- Краснодар, 2009.- 200 с.

31. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник для вузов.- М.: Финансы и статистика, 2013.- 400 с.

32. Слуцкая Н.Б. Будет день - будет и праздник! Сценарии театрализованных праздников, развлекательных программ и тематических концертов.- 2-е изд.- Ростов н/Д: Феникс, 2014.- 256 с.

33. Соболева Е.А. Статистика туризма: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2013.- 160 с.

34. Терская Н.А., Терский А.В., Терский Д.А. География Краснодарского края.

Краснода́рский край (Куба́нь) - субъект Российской Федерации, расположенный на юго-западе Российской Федерации. Входит в состав Южного федерального округа. Образован 13 сентября 1937 года. Граничит с Ростовской областью, Ставропольским краем, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Адыгея и Абхазией.
Природа. Экономика: Учебник для 8-9-х классов общеобразовательных учреждений.- Краснодар: Образовательный издательско-полиграфический центр «Перспективы образования», 2014.- 144 с.

35. Туристский терминологический словарь: Справочно-методическое пособие / Авторы-составители И.В.Зорин, В.А.Квартальнов.- М.: Советский спорт, 2013.- 664 с.

36. Ушаков Д.С. Технологии въездного туризма.- М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: ИЦ «МарТ», 2014.- 384 с.

37. Федина А.И. Экскурсоведение: Учебное пособие.- Краснодар: КСЭИ, 2002.- 88 с.

38. Федина А.И. Организация и технология экскурсионной работы: Учебно-методическое пособие.- 2-е изд., доп.- Краснодар: КСЭИ, 2008.- 90 с.

39. Федцов В.Г. Культура сервиса: Учебно-практическое пособие для студентов и специалистов сферы сервиса.- М.: ПРИОР, 2013.- 208 с.

40. Чеботарь Ю.М. Туристический бизнес: Практическое пособие для турфирм и их клиентов.- М.: Мир деловой книги, 2012.- 270 с.